項(xiàng)目復(fù)工步入式高低溫試驗(yàn)室復(fù)產(chǎn)順利

　　今年以來，受突發(fā)新冠肺炎疫情影響，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對復(fù)雜的形勢，澄邁縣持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ饕�求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，采取超常規(guī)的措施，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年上半年，澄邁全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值156億元(不含�？诰C合保稅區(qū))，同比增長3.1%，增速全省排名。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起激發(fā)澄邁縣經(jīng)濟(jì)社會健康、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　位于老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的海南翔泰漁業(yè)股份有限自動化冷鏈物流倉庫內(nèi)，電子屏幕實(shí)時顯示貨物狀態(tài)，一箱箱羅非魚、金鯧魚水產(chǎn)品經(jīng)傳送帶運(yùn)至冷庫指定貨架，完成上架。“倉庫占地1.14萬平方米，于今年1月投產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了全自動化操作。”翔泰常務(wù)副總經(jīng)理劉榮鋒介紹，隨著園區(qū)發(fā)展，企業(yè)設(shè)升級，目前該企業(yè)已實(shí)現(xiàn)倉儲物流、膠原蛋白生產(chǎn)全自動化。

　　作為入駐老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)16年的“老牌”企業(yè)，翔泰見證了老城的發(fā)展。近年來，老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，整頓、關(guān)停141家“小散亂污”企業(yè)，為高科技、低排放、低能耗的項(xiàng)目騰出更多發(fā)展空間，并加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的管理和整治，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整個片區(qū)提檔升級成效明顯。

　　與此同時，澄邁加快推進(jìn)一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)相互融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極引進(jìn)社會資本參與，投資7.1億元建設(shè)水韻田休閑農(nóng)莊等22個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；大力發(fā)展澄邁富硒特色品牌農(nóng)業(yè)，上半年完成“6+2”特色品牌農(nóng)業(yè)擴(kuò)種6316畝，糧食產(chǎn)量同比增長2.8%，并將農(nóng)產(chǎn)品品牌轉(zhuǎn)為為農(nóng)民增收的優(yōu)勢，通過務(wù)工就業(yè)等舉措帶動了當(dāng)?shù)?900人就業(yè)。

　　在金馬物流園區(qū)，澄邁重點(diǎn)打造物流中心產(chǎn)業(yè)集群，先后引進(jìn)京東區(qū)域總部、蘇寧電器、新加坡淡馬錫豐樹集團(tuán)等現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，京東華南運(yùn)營中心項(xiàng)目等一批項(xiàng)目已投產(chǎn)；簽約落地海南建通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目等3個項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資7.08億元，建成后將帶來每年約1.5億元的營業(yè)收入和1800萬元稅收，并解決當(dāng)?shù)亟�千人就業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，金馬物流中心完成投資5.99億元，同比增長89.5%。與此同時，海南供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目、20萬頭/年澳洲進(jìn)口活牛屠宰加工項(xiàng)目(二期)等5個項(xiàng)目正在洽談合作，將不斷壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，凸顯集聚效應(yīng)。

　　走進(jìn)位于澄邁金馬現(xiàn)代物流中心的蘇寧海南電商運(yùn)營中心項(xiàng)目建設(shè)工地，各種施工機(jī)械作業(yè)的轟鳴聲不絕于耳，匯成一曲“加油干”的大合奏。

　　蘇寧電商運(yùn)營中心項(xiàng)目是蘇寧控股集團(tuán)在海南的重大戰(zhàn)略布局，建成投產(chǎn)后，可支撐蘇寧自營、快遞快運(yùn)、開放平臺、社會化物流等約30億元銷售商品的周轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)綜合稅收超3000萬元。

　　“得益于相關(guān)政府部門、金馬現(xiàn)代物流中心及時協(xié)調(diào)人員和物資，項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利，預(yù)計(jì)今年12月之前將完成建設(shè)并運(yùn)營投產(chǎn)�！碧K寧海南電商運(yùn)營中心項(xiàng)目經(jīng)理王英濤介紹，為促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，澄邁縣領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭成立項(xiàng)目跟蹤小組，為項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù)，并在項(xiàng)目工地成立黨小組，積極幫助企業(yè)解決建設(shè)中的各種難題，項(xiàng)目從簽約到落地開工建設(shè)，只用了短短一個月左右的時間。

　　蘇寧項(xiàng)目快速落地，順利開工建設(shè)是澄邁著力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)投資的一個力證。澄邁縣搶抓建設(shè)海南自貿(mào)港的戰(zhàn)略機(jī)遇和政策紅利，積極借鑒浙、滬經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化放管服改革，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，縮減辦事流程，提高政務(wù)工作效率，幫助企業(yè)節(jié)約了寶貴的時間和成本。

　　此外，澄邁在全國率先實(shí)施在共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺注冊即可視同辦理臨時稅務(wù)登記制度，大力激活了平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。海南生態(tài)軟件園引進(jìn)51社保、椰云網(wǎng)絡(luò)等37家平臺企業(yè)與澄邁縣稅務(wù)部門合作，參與信息共享稅收管理，即稅務(wù)部門委托平臺代收個稅，累計(jì)為全國200多萬名自由職業(yè)者辦理臨時稅務(wù)登記，市場的活力不斷激發(fā)。

　　良好的營商環(huán)境下，自2018年以來，澄邁共開工建設(shè)51個自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目，總投資169.18億元，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目16個。正在加快建設(shè)騰訊生態(tài)村、中國游戲數(shù)碼港、中國智力運(yùn)動產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目。今年以來，澄邁共簽約項(xiàng)目18個，簽約金額約40.2億元，其中投資超億元項(xiàng)目9個，正在積極洽談跟蹤的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個。

　　澄邁以制度創(chuàng)新集成為核心，重點(diǎn)做好“港城網(wǎng)”三篇文章，步入式高低溫試驗(yàn)室激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　做好馬村港這篇文章。澄邁正在強(qiáng)力推進(jìn)自由貿(mào)易港先導(dǎo)性項(xiàng)目——澄邁(南海)油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)，著力搭建全產(chǎn)業(yè)鏈油氣勘探服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造以油服產(chǎn)業(yè)為核心的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。目前，海油海南馬村碼頭后方陸域擴(kuò)建項(xiàng)目、中海油海南馬村碼頭后勤支持服務(wù)基地、海南萊佛士石油服務(wù)基地等項(xiàng)目已落地建設(shè)；油服基地綜合項(xiàng)目、馬村港區(qū)油氣服務(wù)專用碼頭項(xiàng)目正在加快推動規(guī)劃建設(shè)；正在加快推進(jìn)馬村港規(guī)劃布局調(diào)整。

　　做好“海澄文”這篇文章。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施效能，強(qiáng)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，是促進(jìn)“海澄文”一體化的重要基礎(chǔ)。澄邁將編制老城地區(qū)城市公交規(guī)劃，加快推進(jìn)海秀快速路干道延長至老城、�？谑杏蛄熊囇娱L至老城站和椰海大道連接線文昌至臨高高速公路(澄邁段)、盈濱海灣大橋、步入式高低溫試驗(yàn)室S212美向至大豐段公路等“海澄文”一體化重點(diǎn)交通工程；啟動智慧新城美安一縱路、�？诤Ｐ憧焖俾费娱L線、椰海大道連接線等區(qū)域一體化項(xiàng)目前期工作。

　　同時，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，澄邁加快推進(jìn)與�？诳臻g規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無縫銜接，力爭通過產(chǎn)業(yè)政策及交通一體化等措施促進(jìn)“海澄文”產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)“海澄文”加快形成面向未來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“海澄文”高質(zhì)量一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　做好互聯(lián)網(wǎng)這篇文章。澄邁出臺《澄邁縣促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》助力海南生態(tài)軟件園打造產(chǎn)城融合的“15分鐘生活圈”，吸引騰訊、華為等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)集聚。截至今年6月底，海南生態(tài)軟件園入園企業(yè)達(dá)5862家，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占比超過85%，每年稅收同比增長20%以上，成為全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的龍頭園區(qū)。今年，海南生態(tài)軟件園被列為海南自貿(mào)港政策早期收獲的11個重點(diǎn)園區(qū)之一，園區(qū)聚焦海南自貿(mào)港建設(shè)，力爭2020年完成營收500億元、稅收50億元的“雙五”目標(biāo)，打造“一區(qū)三業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，打造海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的樣板園區(qū)。

　　園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，澄邁持續(xù)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，推動老城開發(fā)區(qū)、金馬物流中心、海南生態(tài)軟件園形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式，促進(jìn)企業(yè)迸發(fā)活力，園區(qū)提速發(fā)展。

　　今年，澄邁先后掛牌成立海南生態(tài)軟件園管理局和自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園，對生態(tài)軟件園采取“法定機(jī)構(gòu)＋園區(qū)運(yùn)營商”開發(fā)管理模式；推進(jìn)老城開發(fā)區(qū)和金馬物流中心機(jī)構(gòu)改革和職能合并優(yōu)化，將24個部門整合成12個部門；進(jìn)一步賦予園區(qū)相應(yīng)省級、縣級管理權(quán)限，向老城開發(fā)區(qū)下放縣級行政審批、執(zhí)法等管理權(quán)限227項(xiàng)，向生態(tài)軟件園下放審批管理權(quán)限135項(xiàng)，程度實(shí)現(xiàn)“園區(qū)說了算”。

　　新型管理模式下，園區(qū)更具活力。在海南生態(tài)軟件園，數(shù)字產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，騰訊生態(tài)村、百度生態(tài)村、中國游戲數(shù)碼港、海南國際電競港等百億元級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地，其中海南騰訊生態(tài)村一期建成投入使用，面向全球招商；以游戲企業(yè)為主的數(shù)字文創(chuàng)類企業(yè)超過了1200家，數(shù)字健康企業(yè)超過200家，步入式高低溫試驗(yàn)室區(qū)塊鏈企業(yè)超過100家；海南自貿(mào)區(qū)(港)區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn)，牛津海南區(qū)塊鏈研究院、火幣集團(tuán)、百度度鏈等百余家國內(nèi)頭部區(qū)塊鏈企業(yè)和機(jī)構(gòu)匯聚于此，初步樹立了“鏈南”的品牌形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2019年，海南生態(tài)軟件園累計(jì)完成投資85億元，每年凈增入園企業(yè)1000余家，年平均稅收增長率33.85%。

　　繼續(xù)深化“極簡審批”改革，澄邁還在園區(qū)建立健全標(biāo)準(zhǔn)地、承諾制、代辦制、事中事后監(jiān)管等體制機(jī)制，推進(jìn)“一枚印章管審批”改革，進(jìn)一步整合資源、降低成本、提高效率。

　　其中，值得一提的是，北京外國語大學(xué)附屬海南外國語學(xué)校二期項(xiàng)目，申請辦理建筑施工許可證做到“即收即辦”，當(dāng)天核發(fā)建筑施工許可證，比正常辦結(jié)時限縮短了19天；整個項(xiàng)目審批時限從328個工作日縮減到16個工作日。該項(xiàng)目審批時間、環(huán)節(jié)、流程得到限度簡化，大幅度縮短了企業(yè)辦事時間和項(xiàng)目落地時間，限度節(jié)約了企業(yè)辦事成本。海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會等單位共同申報的“立法推行重點(diǎn)園區(qū)極簡審批改革”獲得省委深改辦屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”一等獎。
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