財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)高低溫

　　=26) return false; fontSize = fontSize+2; } $(.art-con).css(font-size,fontSize+px); });

　　各省、自治區(qū)、高低溫試驗箱直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分屬、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進科技進步，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，繼續(xù)對外資研發(fā)中心進口科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（以下統(tǒng)稱進口稅收），繼續(xù)對內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設(shè)全額退還增值稅�，F(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

　　一、外資研發(fā)中心適用《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號）和《關(guān)于修改〈科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定〉和〈科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收規(guī)定〉的決定》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第63號）免征進口稅收。根據(jù)其設(shè)立時間，應(yīng)分別滿足下列條件：

　�。ㄒ唬�對2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：

　　1�毖邪l(fā)費用標(biāo)準(zhǔn)：（1）對外資研發(fā)中心，作為獨立法人的，其投資總額不低于500萬美元；作為內(nèi)設(shè)部門或分的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬美元；（2）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年支出額不低于1000萬元。

　�。ǘ�）對2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：

　　1�毖邪l(fā)費用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為內(nèi)設(shè)部門或分的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。

　　外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門按照上述條件進行資格審核認定。具體審核認定辦法見附件1。

　　二、適用采購國產(chǎn)設(shè)全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心包括

　　（一）《科技開發(fā)用品免征進口稅收暫行規(guī)定》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第44號）規(guī)定的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。

　�。ǘ�）《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收規(guī)定》（財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第45號）規(guī)定的科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校。

　　（二）本通知所述“研發(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，高低溫試驗箱包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。

　�。ㄈ�）本通知所述“研發(fā)經(jīng)費年支出額”，是指近兩個會計年度研發(fā)經(jīng)費年均支出額；不足兩個完整會計年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來任意連續(xù)12個月的實際研發(fā)經(jīng)費支出額計算；現(xiàn)金與實物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%。

　�。ㄋ模┍就ㄖ�所述“專職研究與試驗發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應(yīng)、設(shè)的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┍就ㄖ�所述“設(shè)”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)、裝置和器械。在計算累計購置的設(shè)原值時，應(yīng)將進口設(shè)和采購國產(chǎn)設(shè)的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)（應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限），上述設(shè)應(yīng)屬于本通知《科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)清單》所列設(shè)（見附件2）。對執(zhí)行中國產(chǎn)設(shè)范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機關(guān)逐級上報國家稅務(wù)總局商財政部核定。

　　四、本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2011年1月1日至2015年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心取得資格的次月1日起執(zhí)行�！敦斦�部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機構(gòu)采購設(shè)稅收政策的通知》（財稅〔2009〕115號）和《商務(wù)部財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于外資研發(fā)中心采購設(shè)免/退稅資格審核辦法的通知》（商資發(fā)〔2010〕93號）同時廢止。

　　對于在2011年1月1日至11月1日期間批準(zhǔn)設(shè)立的外資研發(fā)中心，從取得資格的次月1日至11月1日期間進口的科技開發(fā)用品，已繳納稅款的，可按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理退稅手續(xù)。

　　為落實好外資研發(fā)中心（包括獨立法人和非獨立法人研發(fā)中心，以下簡稱研發(fā)中心）采購設(shè)相關(guān)稅收政策，特制定以下資格審核認定辦法：

　�。ㄒ唬└魇�、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門會同同級財政、國稅部門和研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)（以下簡稱審核部門），根據(jù)本地情況，制定審核流程和具體辦法。研發(fā)中心應(yīng)按本通知有關(guān)要求向其所在地商務(wù)主管部門提交申請材料。

　�。ǘ�）商務(wù)主管部門牽頭召開審核部門聯(lián)席會議，對研發(fā)中心上報的申請材料進行審核，按照本通知正文條所列條件和本審核認定辦法要求，確定符合免、退稅資格條件的研發(fā)中心名單。

　　（三）經(jīng)審核，對符合免、退稅資格條件的研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布，并將名單抄送商務(wù)部（外資司）、財政部（稅政司、關(guān)稅司）、海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）、國家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）案。對不符合有關(guān)規(guī)定的，由商務(wù)主管部門根據(jù)聯(lián)席會議的決定出具書面審核意見，并說明理由。上述公告或?qū)徍艘庖姂?yīng)在審核部門受理申請之日起45個工作日之內(nèi)做出。

　�。ㄋ模�審核部門每兩年對已獲得免、退稅資格的研發(fā)中心進行資格復(fù)審。對于不再符合條件的研發(fā)中心取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格。

　�。ǘ�）研發(fā)中心為獨立法人的，應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；研發(fā)中心為非獨立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件以及研發(fā)中心的確認文件（商務(wù)主管部門的批復(fù)或出具的《國家鼓勵發(fā)展的外資項目確認書》）；

　�。ㄋ模┭邪l(fā)費用支出明細、設(shè)購置支出明細和清單以及通知規(guī)定應(yīng)提交的材料；

　�。ㄎ澹�專職研究與試驗發(fā)展人員名冊（包括姓名、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式）。

　�。ㄒ唬┰诠�告發(fā)布后，列入公告名單的研發(fā)中心，可按有關(guān)規(guī)定直接向其所在地直屬海關(guān)申請辦理有關(guān)科技開發(fā)用品的進口免稅手續(xù)，向其所在地國稅部門申請辦理采購國產(chǎn)設(shè)退稅手續(xù)。

　�。ǘ�）審核部門在共同審核認定研發(fā)中心資格的過程中，可到研發(fā)中心查閱有關(guān)資料，了解情況，核實其報送的申請材料的真實性。同時應(yīng)注意加強對研發(fā)中心的政策指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效率。

　　（三）省級商務(wù)主管部門應(yīng)將《外資研發(fā)中心采購設(shè)免、退稅資格審核表》有關(guān)信息及時錄入外商投資審批管理系統(tǒng)研發(fā)中心選項，并向商務(wù)部進行電子案。

　�。ㄋ模┖ｊP(guān)和國稅部門應(yīng)加強對免、高低溫試驗箱退稅設(shè)的監(jiān)管。對于研發(fā)中心違反規(guī)定，將享受稅收優(yōu)惠政策的設(shè)擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、移作他用或者進行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受免、退稅優(yōu)惠政策；被依法追究刑事責(zé)任的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受免、退稅優(yōu)惠政策。

　　科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)，是指符合《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部國家稅務(wù)總局令第50號）第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定，為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)、裝置和器械（不包括中試設(shè)）。具體包括以下四類：

　　（四）特殊實驗環(huán)境設(shè)（如超低溫、超高溫、高壓、低壓、強腐蝕設(shè)等）；

　　（四）分離、純化、濃縮設(shè)（如離心機、層析、色譜、萃取、結(jié)晶設(shè)、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等）；

　�。ㄆ撸�專用制樣設(shè)（如切片機、壓片機、鍍膜機、減薄儀、拋光機等），實驗用注射、擠出、造粒、膜壓設(shè)；實驗室樣品前處理設(shè)。

　�。ㄈ�）特種數(shù)據(jù)記錄設(shè)（如大幅面掃描儀、大幅面繪圖儀、磁帶機、光盤機等）；

　�。ㄋ模┎牧峡茖W(xué)專用設(shè)（如干膠儀、特種坩堝、陶瓷、圖形轉(zhuǎn)換設(shè)、制版用干板、特種等離子體源、離子源、外延爐、擴散爐、濺射儀、離子刻蝕機，材料實驗機等），可靠性試驗設(shè)，微電子加工設(shè)，通信模擬仿真設(shè)，通信環(huán)境試驗設(shè)；

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