高低溫交變濕熱試驗箱西安咸陽國際機場20

　　原標題：兩會關(guān)注“三個經(jīng)濟”拉力凸顯飛得更高，西安邁向國際航空樞紐陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”觀察之樞紐篇（一）本報記者 韓承伯西安

　　兩會關(guān)注“三個經(jīng)濟”拉力凸顯飛得更高，西安邁向國際航空樞紐陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”觀察之樞紐篇（一）

　　兩會關(guān)注“三個經(jīng)濟”拉力凸顯飛得更高，西安邁向國際航空樞紐陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”觀察之樞紐篇（一）

　　空港功能區(qū)是中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要承載區(qū)域。 本報記者 劉強攝

　　原標題：兩會關(guān)注“三個經(jīng)濟”拉力凸顯飛得更高，西安邁向國際航空樞紐陜西發(fā)展“三個經(jīng)濟”觀察之樞紐篇（一）

　　西安咸陽國際機場位于中國地理中心，是全國十大機場之一，旅客吞吐量長期排名前列。2018年以來，在發(fā)展“三個經(jīng)濟”的理念引導下，陜西臨空經(jīng)濟奮起直追，西安咸陽國際機場貨運、國際客運增幅雙雙位于全國十大機場之首，為陜西追趕超越提供了強勁動力。

　　1月21日上午，家住西安市碑林區(qū)建西街的王寧收到了快遞送來的阿瑪尼唇膏，下午她在附近的萬達廣場吃三文魚壽司。來自意大利的阿瑪尼唇膏和產(chǎn)自北歐的三文魚，都是經(jīng)過西安咸陽國際機場空運而來的。

　　2018年，西安咸陽國際機場取得了不俗的業(yè)績：旅客吞吐量4465萬余人次，排名由全國第八位升至第七位，其中國際（地區(qū)）旅客量增速位居全國十大機場首位；全年貨郵吞吐量首次突破30萬噸，超越天津機場，排名全國第十三位，增幅位居全國十大機場首位。

　　為了打造國際航空樞紐，西安咸陽國際機場2018年先后開通直飛倫敦、馬德里、洛杉磯等航線，其國際（地區(qū)）航線個樞紐城市和旅游城市。西安直飛歐洲的航線數(shù)量僅次于北上廣等一線城市，位居中西部位；全年國際旅客超過265萬人次。西安，正在成為國際航空樞紐。

　　記者1月21日獲悉，民航西北管理局將在西安咸陽國際機場航線開通工作中實行三個優(yōu)先的原則：優(yōu)先洲際航線，優(yōu)先國際航線，優(yōu)先寬體飛機。這三個優(yōu)先，將為西安建設國際航空樞紐帶來更大的利好和推動。

　　2018年，西安咸陽國際機場年貨郵吞吐量排名躍升全國機場第十三位。這背后，是機場人長期的努力。

　　為了培育一體化承運人和龍頭性航空物流企業(yè)，西部機場集團、西咸新區(qū)空港新城支持圓通快遞設立航空轉(zhuǎn)運中心，支持順豐快遞設立西北航空樞紐，將機場老庫房騰給兩大快遞企業(yè)用作倉庫。

　　同時，西部機場集團、空港新城與順豐、圓通等擁有自有航空器的企業(yè)合作，新開和加密7條全貨運航線。新開的有加拿大哈利法克斯、越南河內(nèi)國際全貨運航線，西寧、銀川、蘭州國內(nèi)全貨運航線。如今，西安咸陽國際機場累計運營貨運航線條，國內(nèi)國際全貨運網(wǎng)絡得到了進一步優(yōu)化。

　　2018年，西安咸陽國際機場獲批進口水果、藥品等4個口岸。2019年，這里將有6類口岸同時運行。西部機場集團運輸服務部負責人王振東說：“貨運能力的顯著提升，讓快件更快、冰鮮更鮮，更好地滿足大眾消費和企業(yè)需求�！�

　　圍繞飛機零配件生產(chǎn)、維修，空港新城力圖將臨空依賴型、步入式高低溫試驗室臨空偏好型制造業(yè)與服務業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。

　　依賴機場的產(chǎn)業(yè)叫作臨空依賴型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營場地一般須緊鄰機場�！盀榱私o臨空依賴型、臨空偏好型產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展留足空間，空港新城在招商引資的沖動下保持著定力，將離機場近的土地空側(cè)用地，留給需要的產(chǎn)業(yè)。”空港新城黨委書記、管委會主任賀鍵說。

　　法國賽峰集團起落架項目就是這樣被吸引入駐空港新城的。作為全球五百強企業(yè)，賽峰是航空發(fā)動機和起落架制造領(lǐng)域的龍頭。賽峰和東航共同投資成立的西安東航-賽峰起落架系統(tǒng)維修有限，主營起落架保養(yǎng)維修項目，預計年均維修起落架160套，銷售收入6990萬美元。

　　東航-賽峰起落架維修基地就位于西安咸陽國際機場的空側(cè)用地，目前已經(jīng)完成主體建筑封頂，預計2019年投入運營，將成為國內(nèi)的商用飛機起落架維修基地�？崭坌鲁沁�在爭取法國賽峰集團的發(fā)動機維修項目。

　　目前，全球民用航空維修市場已經(jīng)達到600多億美元。賀鍵說，陜西作為科技教育大省和航空制造大省，航空工業(yè)產(chǎn)值占到全國近三分之一，員工占全國航空產(chǎn)業(yè)職工的四分之一，發(fā)展飛機維修具有得天獨厚的人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　在有“臨空偏好”和臨空依賴的制造業(yè)中，一部分是時效要求高、產(chǎn)品投放范圍大的生物制藥企業(yè)，屬于高附加值高端制造業(yè)。陜西梅里眾誠動物有限就是這樣一家企業(yè)。

　　目前入駐空港新城特別的企業(yè)就是梅里眾誠。這家生產(chǎn)動物疫苗的企業(yè)由全球知名制藥德國勃林格殷格翰與北京康牧眾誠、步入式高低溫試驗室中農(nóng)威特三方合資建立，正在建設的項目投資8.4億元人民幣。項目預計2022年正式建成投產(chǎn)，梅里眾誠屆時將成為亞洲的口蹄疫疫苗研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。

　　作為產(chǎn)品輻射全國和全球的企業(yè)，梅里眾誠為何將生產(chǎn)基地放在空港新城？該項目建設負責人王耀武認為，西安具有良好的地理優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，距離全國主要城市平均航運距離短，非常有利于產(chǎn)品的運輸和投放�！拔飨绦聟^(qū)和空港新城都非常重視，他們的店小二服務精神，也打動了我們”。

　　陜西臨空經(jīng)濟的顯著增長、有力追趕，也得益于“三個經(jīng)濟”的引導和政府部門的強力推動。

　　1月21日下午，省發(fā)展改革委召集相關(guān)部門和企業(yè)落實省委民航發(fā)展專題會議精神。會上，省民航發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要求相關(guān)部門、企業(yè)盡快拿出2019年的工作計劃和任務清單，時間只留了一個多工作日。

　　對此，負責協(xié)調(diào)的省發(fā)展改革委基礎產(chǎn)業(yè)處處長張禮濤說：“要是以前，可能時間有些緊了。但推動臨空經(jīng)濟，現(xiàn)在只爭朝夕。大家進行了持續(xù)深入的研究，對情況已經(jīng)非常熟悉，日常工作中也有充分準，一天多時間拿出一個較為充分的計劃清單是可以的�！�

　　當日，省民航辦、省發(fā)展改革委相關(guān)處室、西部機場集團相關(guān)部門、西安空港新城改革創(chuàng)新發(fā)展局都加了班�？崭坌鲁歉母飫�(chuàng)新發(fā)展局負責人黨李明一直加班到深夜一點多。

　　由于“只爭朝夕”，許多工作不僅在辦公室內(nèi)開展。為了盡快解決立體交通樞紐建設的協(xié)調(diào)問題，省發(fā)展改革委、中鐵一局、西安地鐵、西部機場集團、空港新城的工作人員專門組建了一個微信群，大家直接在群里討論交流，“會議”一直在進行著

　　臨空經(jīng)濟遠不止于客貨運、制造業(yè)、維修業(yè)、航空服務業(yè)，其還有更為豐富的內(nèi)涵：商貿(mào)中心、自由經(jīng)濟（貿(mào)易）區(qū)、文化旅游也是重要內(nèi)容。

　　王振東說：“通過開辟新的國際航線，我們發(fā)現(xiàn)，需求真大！潛力真大！臨空經(jīng)濟在陜西確實一片光明。”今年，西安咸陽國際機場將至少開辟10條新的國際航線。機場三期擴建后，將解決本身硬件的“瓶頸”問題，大大提升服務水平，滿足年旅客吞吐量8300萬人次、貨郵吞吐量100萬噸的保障要求。

　　1月21日下午會后，省發(fā)展改革委副主任徐強和省民航辦幾位同志一起討論關(guān)于空港新城連接咸陽北塬新城、高鐵站的規(guī)劃設想：“開辟一條新型通道，比如氣動列車或磁懸浮，將機場T5航站樓、高鐵站、咸陽北部連接、帶活，中間的6公里全是商業(yè)街。這是西安有想象力、端的商業(yè)中心，就叫天街吧在唐代，詩人們常用天街形容長安的繁華。一千多年過去了，在西安和咸陽之間，天街能不能再現(xiàn)？”

　　距離西安航空距離589公里的重慶，641公里的成都，682公里的武漢，還有同樣不到700公里的湖北鄂州，都在發(fā)展臨空經(jīng)濟。其中，成都、重慶的機場跑道多于西安，成都的客貨運量大于西安，武漢有不錯的區(qū)位優(yōu)勢。鄂州在建的我國個專業(yè)貨運機場順豐國際機場將于2021年投入使用，目標直指亞洲航空物流樞紐臨空經(jīng)濟已成為中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭激烈的前沿陣地。

　　省發(fā)展改革委副主任徐強認為，航空業(yè)本身是高端產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展的試金石。臨空經(jīng)濟是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效抓手。要突出“重圍”，就要“打硬仗”，要做好思想準、組織準、政策準，要用好政策，增長補短。

　　“的短板是金融產(chǎn)業(yè)。河南在發(fā)展航空物流時，成立了航空投資，通過取得盧森堡航空貨運的控股權(quán)，直接進入全球航空物流產(chǎn)業(yè)�？鐕�并購、資本運作，使其在短時間實現(xiàn)了超常發(fā)展�！毙鞆娬f。

　　西安交通大學教授馮宗憲認為，陜西應把臨空經(jīng)濟和整體經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。在產(chǎn)業(yè)和帶動上，不以西咸新區(qū)空港新城劃界，也要帶動周邊，帶動全省。

　　在空港新城改革創(chuàng)新發(fā)展局負責人黨李明看來，西安的臨空經(jīng)濟要想突出重圍，當務之急就是要補短板提升國際中轉(zhuǎn)能力�！�2018年，200多萬入境旅客只有不到200人使用72小時免簽政策。這背后的原因，正是國際航線不密，中轉(zhuǎn)能力不強�！�

　　“再者，現(xiàn)在西安咸陽國際機場的定位是國際旅游綜合樞紐，但是如何把游客引流到旅游目的地？我們還缺乏足夠的服務設施。”黨李明說，“而且，空港新城的規(guī)劃面積是144平方公里，但建設用地僅有36平方公里，還要給緊靠機場部分留下空側(cè)用地。實際能使用的也就20平方公里。建設用地不足、供應緊張，步入式高低溫試驗室導致一些較大項目引不進來，限制了臨空經(jīng)濟的發(fā)展，也容易錯失一些機遇。相對于虎視眈眈的競爭對手，陜西省的國際客運、航空貨運補貼政策尚未落實，應當加快推動，并且加強政策創(chuàng)新�！�

　　徐強認為，陜西臨空經(jīng)濟要突出“重圍”，也要避免同質(zhì)化。“我們應該有與陜西經(jīng)濟社會緊密結(jié)合，具有排他性、獨特性的東西。民航業(yè)發(fā)展機遇稍縱即逝，現(xiàn)在是發(fā)展臨空經(jīng)濟關(guān)鍵的時期，一定要抓住大好時機。陜西需要產(chǎn)業(yè)英雄、投資英雄、創(chuàng)新英雄�！�

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