東莞的轉(zhuǎn)型升級始終是全國關(guān)注的焦點高低溫

　　編者按：在加快轉(zhuǎn)型升級、推進科學(xué)發(fā)展的實踐中，東莞的轉(zhuǎn)型升級始終是全國關(guān)注的焦點。未來東莞如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，《經(jīng)濟日報》昨日A06版發(fā)表東莞市委書記徐建華的署名文章，提出了可持續(xù)發(fā)展的五條具體舉措。今日轉(zhuǎn)發(fā)此文，以饗讀者。

　　近年來，東莞牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，深入實施《珠三角規(guī)劃綱要》，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)型。

　　一是形成轉(zhuǎn)型升級的思想共識。作為傳統(tǒng)發(fā)展模式典型地區(qū)之一，東莞以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機，全市牢固樹立打主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識，更加注重質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，寧愿犧牲增長速度排名，也要確保轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略成功。

　　二是突出轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點。圍繞推進產(chǎn)業(yè)高級化、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，實施科技東莞、人才東莞戰(zhàn)略，制定“1+4”科技創(chuàng)新政策、“1+5”招商選資政策、“1+10”加工貿(mào)易政策，落實“三重”建設(shè)責(zé)任制，實施百億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)培育工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合，推進加工貿(mào)易和專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，狠抓“騰籠換鳥”和“雙轉(zhuǎn)移”，著力打破粗放發(fā)展的路徑依賴，形成可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動力和競爭力。

　　三是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的體制機制。深化行政審批、農(nóng)村管理體制、簡政強鎮(zhèn)、社會組織管理改革，探索建立符合國際慣例的商事登記體制。以水鄉(xiāng)片為試點，探索以經(jīng)濟區(qū)域概念加強資源要素整合，推進區(qū)域一體化。實行“市鎮(zhèn)主導(dǎo)規(guī)劃開發(fā)、市鎮(zhèn)村分享發(fā)展成果”模式，建立鎮(zhèn)街、園區(qū)引進重大項目GDP統(tǒng)計、稅收分成等政策措施。

　　四是營造轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境。通過深入開展“三打兩建”行動優(yōu)化市場秩序和市場環(huán)境，出臺10億元融資支持計劃降低企業(yè)融資成本，開展市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)大行動幫扶企業(yè)發(fā)展，率先出臺建設(shè)“六個東莞”的行動計劃，力爭在營造法治化國際化營商環(huán)境方面走在全省前列。

　　五是強化轉(zhuǎn)型升級的目的依歸。編制幸福東莞評價指標(biāo)體系，完善促進基本公共服務(wù)均等化的制度設(shè)計，推進“雙到”扶貧開發(fā)工作，創(chuàng)新東莞人積分制入學(xué)入戶、參與社會管理的制度，大力發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，使轉(zhuǎn)型升級的成果更好地轉(zhuǎn)化成人民群眾的幸福指數(shù)。

　　在加快轉(zhuǎn)型升級、推進科學(xué)發(fā)展的實踐中，我們深刻體會到，必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，既限度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又準(zhǔn)確把握政府在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的角色定位，適時適度發(fā)揮好“兩只手”的互補作用，才能有效促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；必須始終堅持解放思想、實事求是，既與時俱進破除落后思維定式和思想觀念，又堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜探索符合東莞實際、具有東莞特色的轉(zhuǎn)型模式和發(fā)展路徑，才能取得轉(zhuǎn)型升級的實際效果；必須始終堅持著眼長遠、勇于變革，以壯士斷腕的氣魄打破利益藩籬，以自我革命的勇氣沖破利益格局，犧牲暫時利益，才能換來長遠的可持續(xù)發(fā)展。

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