在高低溫試驗(yàn)箱新能源開發(fā)與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　始于2008年而目前仍在延續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，深刻地影響了世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與走向，高低溫試驗(yàn)箱一系列新的重大挑戰(zhàn)和重大課題擺到了世人面前，多個領(lǐng)域新的發(fā)展趨勢和發(fā)展格局開始顯現(xiàn)。深刻把握這些新挑戰(zhàn)和新趨勢，不僅關(guān)系到中國如何更好地應(yīng)對危機(jī)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，而且關(guān)系到中國如何更好地參與全球事務(wù)。

　　從長期看，當(dāng)前這場危機(jī)將會是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個重要節(jié)點(diǎn)。這不僅是因?yàn)椋��?1世紀(jì)之交的20年間，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些重大變化，這場危機(jī)使發(fā)展中積累起來的矛盾集中地暴露出來，還因?yàn)檫@場危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的很多基礎(chǔ)問題已經(jīng)帶來重大影響。在今天的世界經(jīng)濟(jì)中，至少有以下五個重大挑戰(zhàn)需要高度關(guān)注。

　　危機(jī)發(fā)生以來，以 “金磚國家”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體保持了高速增長，而以美國為代表的發(fā)達(dá)國家增長低迷乃至出現(xiàn)負(fù)增長。增長重心的轉(zhuǎn)移進(jìn)一步改變了兩大板塊在世界經(jīng)濟(jì)中的比重，影響了兩類國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。新興經(jīng)濟(jì)體正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。增長格局的變化直接導(dǎo)致了貿(mào)易格局的變化，新興市場在全球貿(mào)易流向上的地位日益凸顯，流量比重上不斷提高，國際貿(mào)易的主導(dǎo)正由發(fā)達(dá)國家逐步轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟(jì)體。以前，新興經(jīng)濟(jì)體是國際直接投資的主要吸收國，而近年來已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y的來源地，全球跨國并購的格局開始發(fā)生變化。就全球產(chǎn)業(yè)分布格局而言，新興經(jīng)濟(jì)體在接受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，制造業(yè)發(fā)展的主體地位已經(jīng)形成，發(fā)達(dá)國家面臨著再工業(yè)化的新課題卻又一時(shí)難有作為。危機(jī)嚴(yán)重沖擊了發(fā)達(dá)國家的金融業(yè)，建立在衍生產(chǎn)品過度膨脹基礎(chǔ)上的金融業(yè)嚴(yán)重受損，金融創(chuàng)新與擴(kuò)張能力嚴(yán)重削弱，加強(qiáng)金融監(jiān)管、控制金融風(fēng)險(xiǎn)成為發(fā)達(dá)國家的政策主題，而新興經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)金融開始發(fā)展，金融力量開始提升。

　　這場危機(jī)的直接原因是美國次級債及金融泡沫。但實(shí)際上，危機(jī)的爆發(fā)具有宏觀基礎(chǔ)，那就是世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，其中重要的是發(fā)展不平衡和貿(mào)易不平衡。在全球化進(jìn)程中，中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起改變了世界原有的產(chǎn)業(yè)布局，打破了長期以來形成的國際分工格局。由于這一發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移和重新布局下形成的，新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)了傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)分工。如果發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移后不能及時(shí)發(fā)展起一批新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，那么，就必然帶來國家之間貿(mào)易上的不平衡。新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展是世界歷史的進(jìn)步，貿(mào)易的這種不平衡本身是全球化發(fā)展特點(diǎn)的結(jié)果。然而，這也會使原來國際間貿(mào)易的平衡機(jī)制、體制乃至觀念都受到?jīng)_擊。美國與新興經(jīng)濟(jì)體之間整體上存在著貿(mào)易不平衡，這種不平衡雖然與美國老齡化、低儲蓄率的經(jīng)濟(jì)特征相關(guān)，與新興經(jīng)濟(jì)體 “人口紅利”、高儲蓄率的經(jīng)濟(jì)特征相關(guān)，但更重要的，還在于全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展與貿(mào)易的不平衡又導(dǎo)致了虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展起來后的大量貨幣財(cái)富回流到美國，其中包括新興經(jīng)濟(jì)體的外匯儲和美國資本在對外投資中的贏利。但是，美國沒有把這些集聚的資金投資到新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上，而是過度發(fā)展衍生金融產(chǎn)品，形成金融泡沫。

　　房地產(chǎn)泡沫出現(xiàn)的原因，是上世紀(jì)90年代信息技術(shù)革命帶來一輪高增長后缺乏新的增長點(diǎn)和動力源，前一輪增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成，而后一輪增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，這特別表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家中。因此，世界真正走出危機(jī)有賴于新一輪產(chǎn)業(yè)突破，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)供給過度。因此，目前各國采用的擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策只能緩解短期需求不足問題，卻不能形成長期增長的條件。從整體科技開發(fā)能力和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新機(jī)制上看，有條件實(shí)現(xiàn)這種產(chǎn)業(yè)突破的仍然是在美國，但是美國整體國力的下降和更偏向于拯救一些大金融機(jī)構(gòu)的政策，卻又不得不使人們對此產(chǎn)生懷疑。

　　現(xiàn)有的國際貨幣體系有著積極穩(wěn)定的作用，但也存在重要缺陷。其根本問題，就是一個主權(quán)國家的貨幣承擔(dān)了世界貨幣的職能，而這使該國的經(jīng)濟(jì)和貨幣問題成為世界性問題。這次金融危機(jī)再次顯現(xiàn)了這一體系的根本缺陷，并因此使該體系的改革更為迫切。從危機(jī)的成因和傳導(dǎo)看，美元本位制助長了美國金融危機(jī)向各國傳遞；從危機(jī)的影響看，美元危機(jī)構(gòu)成了對國際貨幣體系的威脅；從應(yīng)對危機(jī)的政策看，美國的量化寬松政策下的美元泛濫誘發(fā)了世界性通貨膨脹，形成了對其他國家貨幣升值的壓力從而引發(fā)貨幣戰(zhàn)；從美元作為國際儲貨幣看，美元貶值預(yù)期削弱了美元的國際地位從而動搖國際貨幣體系。各種可兌換貨幣在國際貨幣體系中的地位與作用，是與相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其國際地位相對應(yīng)的，發(fā)達(dá)國家之間的力量變化曾經(jīng)導(dǎo)致了歐元、日元等貨幣國際地位的上升。今天，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起也提出了同樣的問題。能否建立超主權(quán)儲貨幣，多元貨幣下的國際貨幣體系如何運(yùn)行等，都是需要回答的問題。

　　金融危機(jī)迅速向世界各國蔓延表明，當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中各國已經(jīng)高度相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化大大增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的整體性，并因此迫切需要高水平的全球治理，以及各國加強(qiáng)合作。但是，現(xiàn)行的全球治理制度基本上是二戰(zhàn)以后形成的，是發(fā)達(dá)國家從發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、原則和價(jià)值取向出發(fā)建立的。一大批國家走上發(fā)展道路，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，改變了世界的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行治理結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出其滯后性。商議國際重大事務(wù)的重要機(jī)制，從原來西方七國首腦會議演變?yōu)槲�機(jī)期間形成的20國集團(tuán)，表明了當(dāng)今全球治理必須包括更多國家共商國際事務(wù)的要求。危機(jī)發(fā)生以后出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義盛行、一國企圖用國內(nèi)立法對他國匯率施壓等，說明世界迫切需要更加公正合理的規(guī)則與制度來加以約束。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)也在一些重要方面顯現(xiàn)出長期的發(fā)展趨勢，其中至少有以下五大趨勢值得高度關(guān)注。

　　雖然不能簡單地說美國從此走向衰弱，但也不能不看到今天正在發(fā)生變化的長期歷史性影響。美國地位的下降來自于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相對縮小。金融產(chǎn)業(yè)受損影響了美國的整體國力與美元的主導(dǎo)地位。危機(jī)也使美國的經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展模式受到挑戰(zhàn)：政府參與市場與美國歷來信奉的自由市場經(jīng)濟(jì)背離；金融家冒險(xiǎn)而由社會和政府承擔(dān)責(zé)任使道德風(fēng)險(xiǎn)問題嚴(yán)峻，并使人們對社會的公平性產(chǎn)生懷疑�！罢碱I(lǐng)華爾街”游行及其在全美的擴(kuò)展表明，美國社會不僅對政府應(yīng)對危機(jī)的政策表示不滿，而且對其制度偏愛金融業(yè)和只占人口中極小部分的金融業(yè)人士表示質(zhì)疑。這場運(yùn)動未來的結(jié)果不是削弱美國的金融實(shí)力，就是激化國內(nèi)制度中存在的矛盾，這兩者都將影響美國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

　　危機(jī)發(fā)生以來，維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)增長成為各國的任務(wù)。這使一些國家在國內(nèi)借助宏觀刺激政策的同時(shí)對外又重新?lián)炱鹆速Q(mào)易保護(hù)手段，并使正在繼續(xù)深化的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程出現(xiàn)了不和諧。匹茲堡峰會后，各國采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施近650種，幾乎所有類型的國家都受到影響。值得注意的是，無論已經(jīng)受影響的，還是將要受影響的，中國都是這幾年來受保護(hù)主義措施影響在數(shù)量上居位的國家，而危機(jī)的延續(xù)還將繼續(xù)加劇各國保護(hù)主義勢力的抬頭。高低溫試驗(yàn)箱因此，中國應(yīng)當(dāng)重視并學(xué)會應(yīng)對他國的貿(mào)易保護(hù)主義行為，在更大范圍內(nèi)合理維護(hù)好中國在對外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的利益。

　　近年來，新興經(jīng)濟(jì)體的高速發(fā)展已經(jīng)導(dǎo)致了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)消耗與大自然資源供給的不平衡，新興經(jīng)濟(jì)體普遍崛起導(dǎo)致對原材料和能源的需求大增，促使價(jià)格上漲。國際社會關(guān)于減排和低碳化的共識是歷史的進(jìn)步，并提出了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的歷史性任務(wù)。高低溫試驗(yàn)箱世界各國也普遍提出了新戰(zhàn)略，例如，美國提出了 “以創(chuàng)新戰(zhàn)略推動可持續(xù)增長的高質(zhì)量就業(yè)”戰(zhàn)略，要使 “低碳經(jīng)濟(jì)成為帶動增長的新引擎”；歐盟提出了 “聰慧的可持續(xù)與包容性增長”的戰(zhàn)略，要 “以低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促增長”；日本提出了 “優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新領(lǐng)域增長”的戰(zhàn)略，要 “從低碳經(jīng)濟(jì)走向低碳社會”。新興經(jīng)濟(jì)體各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本動向，是加大科技投入力度，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で髴?zhàn)略突破；積極開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，謀求更加合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，期待長期均衡的經(jīng)濟(jì)增長。中國需要順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，也要面對這一發(fā)展的新挑戰(zhàn)。必須看到，對中國而言，依靠國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)發(fā)展的歷史機(jī)遇已經(jīng)過去，各國之間競爭性的、站在同一起跑線的平行發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新時(shí)代正在開始，中國不能繼續(xù)依靠產(chǎn)業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)移與低價(jià)格競爭而實(shí)現(xiàn)發(fā)展。在新能源開發(fā)與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，發(fā)達(dá)國家因已經(jīng)將大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來并處于更有利的地位，中國與其他新興經(jīng)濟(jì)體則要警惕因大量發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而處于需要完成轉(zhuǎn)型的相對被動地位。

　　危機(jī)沖擊了發(fā)達(dá)國家及其跨國，改變了世界經(jīng)濟(jì)的版圖，廣泛影響著跨國的全球布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資方向，這將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)布局的又一次大調(diào)整。無論是從國際直接投資的區(qū)位結(jié)構(gòu)看，還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，變化的趨勢都已經(jīng)顯現(xiàn)。從區(qū)位結(jié)構(gòu)看，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起提升了引資能力，使美、歐、日等發(fā)達(dá)國家作為東道國的引資優(yōu)勢相對下降。新興經(jīng)濟(jì)體正日益成為跨國全球戰(zhàn)略中的重要環(huán)節(jié)。在引資問題上，中國與其他新興經(jīng)濟(jì)體之間存在著一定的競爭關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)制造業(yè)的對外投資深受危機(jī)影響，資源類等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資有較大增長，商用服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)已經(jīng)成為危機(jī)后的投資熱點(diǎn)，跨國服務(wù)外包也將不斷擴(kuò)大。這既關(guān)系到中國對外投資的重點(diǎn)選擇，也關(guān)系到引進(jìn)外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　全球性通脹已經(jīng)成為危機(jī)延續(xù)中世界經(jīng)濟(jì)中的一個重大而值得高度關(guān)注的新問題。這一局面的出現(xiàn)，是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與危機(jī)時(shí)期全球普遍擴(kuò)張政策的雙重原因下形成的。一方面，全球性價(jià)格上漲與世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展階段有一定聯(lián)系。一大批新興經(jīng)濟(jì)體的高速發(fā)展迅速提高了對自然資源的需求，成為世界范圍內(nèi)原材料和能源價(jià)格上升的主要原因，進(jìn)而推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本的上升。另一方面，美國的量化寬松政策給世界許多國家和地區(qū)制造了通貨膨脹的壓力。當(dāng)前，世界尚未走出危機(jī)，擔(dān)心世界經(jīng)濟(jì)再次探底或 “二次衰退”的氛圍濃郁，各國的擴(kuò)張性政策還會持續(xù)。

　　在世界經(jīng)濟(jì)中的重大挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢中，一個顯著的趨勢是中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升，而未來這種提升如何影響世界,已成為世界經(jīng)濟(jì)令人關(guān)注的焦點(diǎn)之一。歷史將日益證明，近20年來中國實(shí)現(xiàn)了國際地位的持續(xù)提升，其根本原因是中國綜合經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力的提升，這導(dǎo)致了中國對世界經(jīng)濟(jì)拉動力的提升，以及在廣泛國際事務(wù)中作用和影響力的提升。更重要的是，中國選擇的是一條和平發(fā)展道路，推進(jìn)的是與各國共贏的包容性增長。隨著國際地位的提升，中國也將在國際事務(wù)中承擔(dān)更多的大國責(zé)任。
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