高低溫交變濕熱試驗(yàn)箱以習(xí)同志為核心的黨中

　　全國兩會期間，海南受到高度關(guān)注，政府工作報告等六大報告都明確提出支持加快海南自貿(mào)港建設(shè)；今天的海南，在“三個大考”中，砥礪初心、奮勇前進(jìn)。

　　“在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系�！�2018年4月13日，習(xí)總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上留下殷殷期望。

　　“決不能讓千載難逢的發(fā)展機(jī)遇在我們手上錯失！”省委書記劉賜貴話語斬釘截鐵。

　　兩年多來，海南深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講線號文件精神，按照中央推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，以“一天當(dāng)三天用”的干勁，緊扣“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，搶抓機(jī)遇、謀定后動、蹄疾步穩(wěn)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，在這道關(guān)乎國家戰(zhàn)略全局的時代考題上，書寫了不平凡的篇章。

　　“海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效顯著，總體方案確定的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)97%，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！苯衲�4月13日，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對外介紹海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況時，這樣形容海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成果。

　　在這份成績單中，貿(mào)易投資自由化便利化水平顯著提升、國際開放度明顯提高、市場主體加速集聚、制度創(chuàng)新成效明顯、風(fēng)險防控體系逐步完善等特點(diǎn)突出，成為發(fā)展的亮點(diǎn)。

　　劉賜貴反復(fù)強(qiáng)調(diào)，以習(xí)同志為核心的黨中央賦予新時代海南全面深化改革開放的新使命，責(zé)任重大、使命光榮。全省廣大干部一定要拿出“一天當(dāng)三天用”“不惜脫幾層皮”的干勁，緊鑼密鼓、日夜兼程抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記重要講話精神上來。

　　深學(xué)才能篤行。從省委全會、省委常委會會議到開展“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察海南時的重要講話精神建設(shè)美好新海南”百日大研討大行動；從機(jī)關(guān)團(tuán)體，到部隊(duì)院校，再到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村；從專題培訓(xùn)，到領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座，再到黨政代表團(tuán)赴外取經(jīng)……“4·13”以來，這樣的學(xué)習(xí)從未止步，這樣的學(xué)習(xí)從未松懈，確保習(xí)總書記重要講話精神家喻戶曉、深入人心，確保各項(xiàng)要求在瓊州大地落地生根、開花結(jié)果。

　　知必行，行必恒。省委對標(biāo)習(xí)總書記“4·13”重要講線多項(xiàng)任務(wù)；相繼召開省委七屆四次、五次、六次、七次全會，以全會這種地方黨組織機(jī)構(gòu)的名義審議通過系列重要文件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，對海南全面深化改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，制定了明確的“時間表”“路線圖”“施工圖”。

　　學(xué)好用好“1+N”政策體系、努力發(fā)揮政策效應(yīng)；加快制度創(chuàng)新、突出體現(xiàn)制度創(chuàng)新的全面全域、系統(tǒng)集成，營造營商環(huán)境；積極推進(jìn)海南自由貿(mào)易港法立法進(jìn)程，制定《海南省反走私暫行條例》并于今年4月1日起實(shí)施；以開展“百日大招商(項(xiàng)目)”“確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保各項(xiàng)改革政策全面落實(shí)百日大行動”等系列“百日”活動為抓手，解決突出問題，檢驗(yàn)干部作風(fēng)；著力培育壯大十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目集中開工和簽約活動；以脫貧攻堅(jiān)為突破口，以鄉(xiāng)村振興為重要抓手，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題；深入開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治；實(shí)行嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策；全力保供穩(wěn)價，不斷增進(jìn)民生福祉；部署開展“政策落實(shí)年”。

　　緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，海南實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，在加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)上不斷取得新收獲。

　　海南深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動以及啟動覆蓋全省范圍的“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神、椰樹精神，激發(fā)起全省上下干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　“人人爭當(dāng)實(shí)干家、不當(dāng)評論家，爭當(dāng)實(shí)踐者、不當(dāng)觀察員”，海南兒女將奮進(jìn)的身姿印刻在為建設(shè)海南自貿(mào)港打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、營造良好氛圍的火熱畫卷中。在這一進(jìn)程中，海南收獲了發(fā)展，也收獲了昂揚(yáng)奮進(jìn)的磅礴力量。

　　近，醫(yī)療和藥品協(xié)同監(jiān)管等我省2020年批6項(xiàng)制度創(chuàng)新案例獲發(fā)布。去年，我省已陸續(xù)發(fā)布6批71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。不少人注意到，這些案例中，很多有這樣一個共同特點(diǎn)。

　　“感謝海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的好政策，讓我們看到了希望�！�5月13日，在樂城先行區(qū)博鰲國際醫(yī)院內(nèi)，患早期惡性黑色素瘤的65歲患者吳先生終于等到CTLA-4救命藥——“伊匹單抗”�！俺闪⑷珖�‘衛(wèi)生+藥品’一體化監(jiān)管部門等創(chuàng)新舉措，使得在樂城先行區(qū)快速用上‘救命藥’成為可能。”博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　處在疫情影響之中的海南，今年以來屢屢傳來創(chuàng)新發(fā)展的消息：省委、省政府啟動屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”評選表彰獎勵活動，向外界釋放出海南鼓勵改革、激勵創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)烈信號；省人大常委會通過《關(guān)于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制的決定》，提出推動法定機(jī)構(gòu)改革、簡政放權(quán)等舉措，發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)對自貿(mào)港建設(shè)的引擎帶動作用，努力把園區(qū)打造成做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。

　　“全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)”這一戰(zhàn)略定位，要求海南大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，在經(jīng)濟(jì)體制改革和社會治理創(chuàng)新等方面先行先試。

　　“從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到建設(shè)國際旅游島，再到全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新是黨中央對我們一以貫之的要求�！眲①n貴在部署制度創(chuàng)新工作時開宗明義，“找準(zhǔn)制度創(chuàng)新著力點(diǎn)，要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，支持鼓勵所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新舉措新做法。要堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，廣泛聽取基層、群眾和市場主體意見，推動解決實(shí)際問題。要注重形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好改革開放‘試驗(yàn)田’�！�

　　省級黨政機(jī)構(gòu)改革率先基本完成；先后實(shí)施建立海南自由貿(mào)易賬戶體系等18個先導(dǎo)性項(xiàng)目；深化省域“多規(guī)合一”改革，啟動市縣“一枚公章管審批”改革試點(diǎn)，實(shí)施商事登記“全省通辦”，推行極簡審批，在一些園區(qū)實(shí)行“一園一策”，“六個試行”極簡審批做法被國務(wù)院列入地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法；深化“放管服”改革，對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，先后制定實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境40項(xiàng)措施和29項(xiàng)措施，省國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省大數(shù)據(jù)管理局、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局等法定機(jī)構(gòu)成立運(yùn)行；著眼于“管得住，才能放得開”的基本要求，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)社會治理體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享，在全國率先形成了全省全域一體化的大網(wǎng)絡(luò)、大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)的信息化體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全天候、實(shí)時性的人流、物流、資金流進(jìn)出島信息監(jiān)管……

　　“上午在家里登錄‘海南e登記’系統(tǒng)登記注冊，憑著審批通過的短信，當(dāng)天下午就領(lǐng)取到了《營業(yè)執(zhí)照》和公章等，實(shí)在是太快了。”近日，�？诤躺�太商務(wù)咨詢有限負(fù)責(zé)人云大銘感慨道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，海南新增市場主體24.44萬戶，同比增長70.82%，平均日增670戶，跑出了“加速度”。

　　堅(jiān)持開放為先，推動形成全面開放新格局，是海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重要使命。海南需要注入更多開放創(chuàng)新力量，在加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制等上加快發(fā)力。
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