仍需解決兩個重要問題首先是軸線的緊湊度步

　　昨日，中國工程院院士、華南理工大學(xué)建筑學(xué)院院長、總建筑師何鏡堂亮相東莞國際商務(wù)區(qū)（以下簡稱“東莞CBD”）規(guī)劃校正方案專家咨詢會，與來自廣州、深圳、北京、的建筑設(shè)計、城市規(guī)劃、運營管理、交通規(guī)劃、市政工程等領(lǐng)域等8位知名專家，論道東莞CBD規(guī)劃校正方案。

　　此次專家咨詢會由市政府主辦，中心城區(qū)“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場指揮部承辦，片區(qū)城市綜合運營商華潤置地協(xié)辦，目的是推動?xùn)|莞CBD落地實施。

　　現(xiàn)場指揮部副指揮長黃宇東介紹，東莞CBD是我市實施“一心兩軸三片區(qū)”建設(shè)工作的重要抓手，位于由東莞大道、環(huán)城西路、三元路、宏圖路所圍合形成的黃金區(qū)域，面積2.14平方公里，是東莞市中心城區(qū)7平方公里中央活力區(qū)的重要組成部分。

　　國際商務(wù)區(qū)北鄰市行政文化中心，南接南城總部基地，是“兩軸”之一東莞大道時代發(fā)展軸的重中之重，是“三片區(qū)”中區(qū)位條件、發(fā)展條件為成熟、增量空間為連片的區(qū)域。

　　會議邀請了來自廣州、深圳、北京、的建筑設(shè)計、城市規(guī)劃、運營管理、交通規(guī)劃、市政工程等領(lǐng)域共9位專家組成專家組進行咨詢，并由何鏡堂院士擔(dān)任專家組組長。其中，不乏中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師朱榮遠，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限董事長王富海等知名專家。

　　本輪規(guī)劃校正立足于“鏈接全球領(lǐng)航東莞”的國際視野，提出東莞CBD區(qū)定位為“東莞門戶、城市客廳、創(chuàng)新樞紐、區(qū)域引擎”，未來將打造為“世界智造門戶、灣區(qū)魅力都心”。

　　專家咨詢會上，專家組聽取了設(shè)計單位關(guān)于東莞CBD規(guī)劃校正方案、地下空間及市政交通專項規(guī)劃方案的詳細匯報，審閱了相關(guān)成果。

　　經(jīng)過深入評議，專家組認(rèn)為該規(guī)劃工作模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)工作扎實、技術(shù)路線清晰、成果內(nèi)容豐富，在原有城市設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對發(fā)展定位、空間布局、功能配置、交通組織、開發(fā)策略等方面作了較好的優(yōu)化提升，與市場實際開發(fā)作了深度對接，與相關(guān)部門、鎮(zhèn)街有良好溝通，為商務(wù)區(qū)后續(xù)的開發(fā)建設(shè)和運營提供了良好的基礎(chǔ)。

　　后，專家組一致同意規(guī)劃校正方案通過專家咨詢會評議，并就后續(xù)完善及實施工作提出了寶貴的意見和建議。專家組建議，要進一步研究東莞CBD的規(guī)劃定位，滿足不同社會人群對功能和空間的需求，提供高品質(zhì)、多樣化的居住、商業(yè)、文化和交往空間，把商務(wù)區(qū)打造為灣區(qū)更具引領(lǐng)性和地方特色的城市中心，體現(xiàn)時代特征和嶺南特色。

　　同時，進一步優(yōu)化東莞CBD功能的公共性和空間開放性，增加更靈活分散、與人的使用結(jié)合更緊密的公共功能空間；進一步完善東莞CBD的交通市政系統(tǒng)、藍綠生態(tài)系統(tǒng)，強化軌道交通與常規(guī)公交緊密結(jié)合的公交導(dǎo)向模式，更科學(xué)更精明地謀劃地下空間的規(guī)劃建設(shè)；進一步加強東莞CBD的規(guī)劃建設(shè)管理政策制度創(chuàng)新，處理好剛性和彈性管控、建設(shè)和運營管理、近期開發(fā)和長遠預(yù)留的關(guān)系。

　　下一步，現(xiàn)場指揮部將結(jié)合專家意見組織完善規(guī)劃校正成果，認(rèn)真落實商務(wù)區(qū)法定規(guī)劃調(diào)整，加快全面啟動?xùn)|莞CBD開發(fā)建設(shè)。

　　東莞需要一個怎樣的CBD？東莞CBD規(guī)劃校正方案編制單位AECOM，披露了首次規(guī)劃校正的雛形：打造一個更融合、更智慧、更人文的CBD。

　　此次規(guī)劃校正，在空間布局上主要體現(xiàn)了打造精彩亮麗的門戶形象、突出產(chǎn)城共融的發(fā)展理念、營造充滿活力的商業(yè)聚點、形成結(jié)構(gòu)清晰的開放空間體系等四大亮點。

　　“面向新世紀(jì)的CBD，跟傳統(tǒng)意義以商務(wù)、商貿(mào)、金融為主的CBD有所不同�！被�于東莞的城市特點、嶺南文化、創(chuàng)新領(lǐng)地、敢為人先的人文精神，以及東莞融入粵港澳大灣區(qū)機遇，AECOM提出打造一個更融合、更智慧、更人文的CBD。

　　AECOM認(rèn)為，在規(guī)劃上注重土地綜合利用、多元布局、開放空間，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化，推動城市品質(zhì)走在時代前端，打造具有東莞地方文化特質(zhì)的人文活動中心。

　　規(guī)劃上，商務(wù)區(qū)整體的規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心兩軸四組團”，其中“一心”是指活力中心公園，是集生態(tài)、藝術(shù)、文化、商業(yè)于一體的中央活力綠心，“兩軸”為串聯(lián)城市東西生活組團的濱水休閑軸及融合城市和活力與未來體驗的中央活力軸，“四組團”分別為金融科貿(mào)組團、國際生活組團、總部運籌組團和創(chuàng)新活力組團。

　　未來，東莞CBD將是東莞門戶、城市客廳、創(chuàng)新樞紐、區(qū)域引擎。在這里，人文薈萃，擁有7天24小時的活力舞臺。同時，這里也是東莞的創(chuàng)新中心樞紐、體現(xiàn)智慧都心和科創(chuàng)未來，并作為粵港澳大灣區(qū)一個重要的區(qū)域引擎，銜接全球，引領(lǐng)東莞成為世界的城市。

　　在空間策略上，通過中心綠地打造南北、東西向生態(tài)廊道，串聯(lián)不同的片區(qū)，并通過南北廊道打造重要的城市界面。此次規(guī)劃校正，在空間布局上主要體現(xiàn)了打造精彩亮麗的門戶形象、突出產(chǎn)城共融的發(fā)展理念、營造充滿活力的商業(yè)聚點、形成結(jié)構(gòu)清晰的開放空間體系等四大亮點。

　　“門戶形象不一定是所謂超高的寫字樓，希望未來中心公園是東莞的門戶形象�！盇ECOM設(shè)計的點睛之處，在于將中央公園打造成為南、北中央人文綠軸，與東、西生態(tài)藍軸相交匯的活力空間，并在公園南、北結(jié)合軌道站點TOD開發(fā)設(shè)計標(biāo)志性的超高層塔樓建筑群。沿著打造精彩亮麗的門戶形象思路，重點打造沿東莞大道的商務(wù)展示界面及圍繞中心公園的城市景觀陽臺，形成充滿生態(tài)與商業(yè)活力的東莞城市名片。

　　同時，突出產(chǎn)城共融的發(fā)展理念，通過圍繞中心公園布局四大產(chǎn)城組團及分布于各組團的14個亮點項目，創(chuàng)造出“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”有機融合的城市環(huán)境。其中，不乏打造區(qū)域商業(yè)綜合體、人才創(chuàng)業(yè)基地，北邊打造金融街串聯(lián)特色商業(yè)街區(qū)。

　　營造充滿活力的商業(yè)聚點，在商務(wù)區(qū)內(nèi)布局多種形式的商業(yè)及文化空間，包括圍繞軌道站點布局的集中式商業(yè)及沿活力商業(yè)界面布局的街區(qū)式商業(yè)。形成結(jié)構(gòu)清晰的開放空間體系，通過中央公園、活力綠軸及口袋公園等多種開放空間，串聯(lián)起各個功能組團，形成不同形式的高品質(zhì)交流活動空間。

　　9月18日，東莞國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃校正方案獲專家組通過。一個更融合、更智慧、更人文的CBD和“世界智造門戶、灣區(qū)魅力都心”即將崛起。

　　在我市土地開發(fā)強度逼近極限的背景下，這塊2.14平方公里的待開發(fā)土地更是開發(fā)商眼中的一塊“香餑餑”。不過，歷屆東莞市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對這塊土地的開發(fā)始終保持科學(xué)的、清醒的認(rèn)識。

　　早在2000年初的“五年見新城”時期，我市就已開展東莞大道沿線土地資源梳理整，對這2.14平方公里土地進行了科學(xué)預(yù)留和長遠謀劃，反復(fù)論證該片區(qū)的發(fā)展定位，從商務(wù)區(qū)到中央生活區(qū)，再到中央商務(wù)區(qū)。

　　規(guī)劃定位逐步清晰，發(fā)展藍圖呼之欲出。2009年起，我市正式啟動國際商務(wù)區(qū)城市設(shè)計、景觀設(shè)計國際方案征集和深化等一系列規(guī)劃研究工作。今年3月，我市成立中心城區(qū)建設(shè)總指揮部和現(xiàn)場指揮部，全面啟動?xùn)|莞國際商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。從2009年到2019年，規(guī)劃方案歷經(jīng)“十年磨一劍”，現(xiàn)階段方案成果已經(jīng)具了一定的深度，終于“今日把示君”。

　　隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的加快推進，扮演著軸線城市身份的東莞，正日益成為珠江東西兩岸半小時經(jīng)濟圈交會的核心區(qū)域。站在大灣區(qū)城市群新起點上，東莞提升城市品質(zhì)的戰(zhàn)略提升到的高度。隨著規(guī)劃校正方案通過專家組評議，東莞CBD建設(shè)迎來實質(zhì)性的進展，將成為推動高水平、高質(zhì)量打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的示范標(biāo)桿。

　　東莞CBD的建設(shè)要站在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群的高度上，立足當(dāng)今時代發(fā)展的要求和東莞自身的地域文化特色，融入山水概念，做出嶺南特色，保留東莞歷史悠久的文化底蘊，讓CBD成為記得住鄉(xiāng)愁的地方。要適當(dāng)強化中央公園北側(cè)TOD地區(qū)的地標(biāo)建筑群，合理布局高層建筑，打造優(yōu)美的東莞CBD天際線。此外，必須做好公共性、生活性服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，沿中央綠軸布置文化創(chuàng)意、公園綠地等功能，建設(shè)集聚市民活動人氣的立體城市綜合體，解決傳統(tǒng)CBD白天有人、晚上人氣不足的問題，將東莞CBD打造成為7天24小時活力的商務(wù)區(qū)。

　　過去，大家認(rèn)為東莞是成本洼地，但這并不等于沒機會做價值高地。近些年，松山湖、濱海灣新區(qū)的崛起，也證明了東莞仍有機會做價值高地，吸引企業(yè)進駐東莞，這些均符合區(qū)域變化的趨勢，也使得東莞信心倍增。東莞打造國際CBD，也印證了不只解決東莞自身的需求，也是灣區(qū)里很重要的拼圖。立足大灣區(qū)發(fā)展，這塊拼圖到底是什么色彩、什么內(nèi)容，要充分發(fā)揮后來者居上的優(yōu)勢，把握好理想模式構(gòu)建、剛性彈性修正、制度政策設(shè)計等內(nèi)容。

　　東莞CBD建設(shè)的區(qū)位恰當(dāng)，功能布局合理，恰逢其時。但是，仍需解決兩個重要問題：首先是軸線的緊湊度，從行政文化中心到CBD的中軸線較長，需要考慮將城市功能填充得更緊湊些，將步行系統(tǒng)做得更加連續(xù)舒適些。其次是空間公共性問題，雖然2.14平方公里的CBD通過中心公園構(gòu)建公共性，通過中軸線聯(lián)系南、北邊，但仍需進一步增強軌道連接性，注入更多公共活動設(shè)施，提供自由、自發(fā)活動的公共空間，打造體驗式、娛樂化、不同時間段混合使用的多用途空間體系。

　　東莞要超越過去20年1.0版、2.0版CBD的形象，建設(shè)具有大灣區(qū)特色、可步行的CBD，規(guī)劃做到市政支路小而多、公共空間小而多、公共配套設(shè)施小而多，提高老百姓幸福指數(shù)。目前，東莞成立了中心城區(qū)建設(shè)現(xiàn)場指揮部，這個機制很好，創(chuàng)新了城市綜合運營商、片區(qū)總設(shè)計師等制度，但還要有更多的突破和創(chuàng)新。例如土地出讓制度創(chuàng)新，要重視儲發(fā)展用地，如果5年內(nèi)把土地都出讓了，10年后沒有了發(fā)展用地儲，就很難做出一個高品質(zhì)的CBD。

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