步入式高低溫試驗(yàn)室相繼推出關(guān)企面對(duì)面關(guān)情

　　從繁華喧囂的大連市中心一路北行約40公里，有一片經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)、令人激情澎湃的熱土。

　　這里，集保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)管理于一體，擁有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)、國際貿(mào)易等多項(xiàng)功能，是目前國內(nèi)開放程度政策惠的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一大連保稅區(qū)。

　　今年2月3日，大連地區(qū)迎來了入冬后的一場雪，道路交通受到嚴(yán)重影響，全市啟動(dòng)了暴雪藍(lán)色預(yù)警。

　　2月4日中午，大連海關(guān)駐保稅區(qū)辦事處接到英特爾半導(dǎo)體（大連）有限的緊急通關(guān)申請，因交通不暢，該有幾批出口貨物急需提前辦理通關(guān)手續(xù)，如貨物不能及時(shí)裝上飛機(jī)，則將面臨被客戶巨額索賠的風(fēng)險(xiǎn)。該處按照“預(yù)約服務(wù)”的申請，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，特事特辦，比正常時(shí)間縮短一半，驗(yàn)放出口報(bào)關(guān)單15票、貨值120萬美元，確保貨物登機(jī)無誤。

　　去年以來，大連海關(guān)駐保稅區(qū)辦事處圍繞“抓行風(fēng)增企業(yè)效益，抓服務(wù)降企業(yè)成本”，先后出臺(tái)了《駐保稅區(qū)辦事處落實(shí)“三服務(wù)”措施》、《優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)企業(yè)八項(xiàng)措施》等，立足“服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行”，創(chuàng)建了“藍(lán)飄帶”服務(wù)品牌，推出“六項(xiàng)特色套餐服務(wù)”引導(dǎo)服務(wù)讓企業(yè)更“省力”、預(yù)約服務(wù)讓企業(yè)更“省時(shí)”、輔導(dǎo)服務(wù)讓企業(yè)更“省心”、個(gè)性服務(wù)讓企業(yè)更“省事”、延時(shí)服務(wù)讓企業(yè)更“省路”、救濟(jì)服務(wù)，讓企業(yè)更“省煩”。服務(wù)窗口與企業(yè)需求緊密對(duì)接，大大提高了企業(yè)管理效率和生產(chǎn)力。

　　“沒有大連保稅區(qū)海關(guān)，就沒有今天的愛麗思�！辈稍L中，愛麗思（中國）集團(tuán)總經(jīng)理李活明多次向記者表達(dá)對(duì)海關(guān)的那份感激之情。

　　在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，一般人認(rèn)為出口加工區(qū)管理?xiàng)l條框框多，往往會(huì)被“越管越小”，相反，愛麗思卻越做越大，從17年前的一家目前已經(jīng)發(fā)展到8家，由一個(gè)小搖身變成了集團(tuán)。

　　比如，每年春節(jié)后的一個(gè)月內(nèi)，愛麗思集團(tuán)一天的出口量就達(dá)1.5萬套、100多個(gè)集裝箱，該處開展“延時(shí)服務(wù)”，平均每周加班查驗(yàn)4天，快速驗(yàn)放。如今，愛麗思課桌椅產(chǎn)量平均年增長10%，實(shí)現(xiàn)了日本市場占有率排名。

　　在該處接待室，有個(gè)櫥柜倚墻而立，里面整齊地?cái)[放著許多制作精美的企業(yè)logo。“開門建海關(guān)，上門送服務(wù)�！蓖勘蟾嬖V記者，用這種方式把企業(yè)“請”進(jìn)海關(guān)，就是為了拉近關(guān)企距離，增進(jìn)了解、加深理解。“只有善于易位而處、換位思考，才能使海關(guān)的服務(wù)真正設(shè)身處地，取得實(shí)效�！�

　　時(shí)間和效率是企業(yè)的命脈。該處在深入企業(yè)大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了特殊區(qū)域分類通關(guān)，通過綜合企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)要素，由系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單實(shí)行電子自動(dòng)審核放行，收到實(shí)效。

　　受益于分類通關(guān)模式，愛麗絲集團(tuán)95%以上的報(bào)關(guān)單能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)審核放行，平均一票報(bào)關(guān)單通關(guān)時(shí)間比以往縮短5分鐘，通關(guān)成本節(jié)省近一半。目前，轄區(qū)80%以上的報(bào)關(guān)單實(shí)行了分類通關(guān)，整體通關(guān)效率提升70%以上，有力地推動(dòng)了轄區(qū)企業(yè)的良性發(fā)展。

　　2012年，大連保稅區(qū)特殊區(qū)域的主要企業(yè)均實(shí)現(xiàn)逆市增長。其中，愛麗思（中國）集團(tuán)銷售額創(chuàng)歷史新高達(dá)4.4億美元，同比增長12%；英特爾半導(dǎo)體（大連）有限通關(guān)效能同比提升了76.4%，在英特爾全球工中名列前茅，出口晶圓數(shù)量增長65.8%；海爾集團(tuán)大連工業(yè)園產(chǎn)品訂單在美國、亞太等地區(qū)大幅增長，并成功拓展拉美市場，步入式高低溫試驗(yàn)室出口額同比增長了40%。

　　今年以來，相繼推出“關(guān)企面對(duì)面”、“關(guān)情通報(bào)”、“專家會(huì)診”、“關(guān)長接待日”和“關(guān)企QQ群”的五位一體服務(wù)新舉措。針對(duì)轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)較多的特點(diǎn)，在外需疲軟的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為幫助企業(yè)拓展國內(nèi)業(yè)務(wù)，渡過難關(guān)，該處簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷審批和通關(guān)手續(xù)，將以往只能由高資信企業(yè)享受的內(nèi)銷集中申報(bào)納稅推廣至全部B類以上企業(yè)，大大降低了企業(yè)內(nèi)銷成本，推動(dòng)企業(yè)積極拓展國內(nèi)業(yè)務(wù)。

　　海爾集團(tuán)的業(yè)務(wù)員李正本給記者算了一筆細(xì)賬：該平均每周有2至3次貨物內(nèi)銷，每次從審批、報(bào)關(guān)到放行，涉及海關(guān)3個(gè)業(yè)務(wù)部門，時(shí)間快也需要1天半。海關(guān)實(shí)行內(nèi)銷“銷前案、先銷后稅、集中征稅”后，完成整套業(yè)務(wù)僅需半小時(shí)，步入式高低溫試驗(yàn)室而且節(jié)省了大筆費(fèi)用。

　　在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有效監(jiān)管和服務(wù)的同時(shí)，大連海關(guān)駐保稅區(qū)辦事處還將助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)視為己任，通過主動(dòng)了解企業(yè)所需，主動(dòng)為企業(yè)送政策、送服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)提供通關(guān)便利，幫助不少企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中逐漸站穩(wěn)腳跟。

　　2012年11月，國務(wù)院出臺(tái)了《促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)開展研發(fā)、設(shè)計(jì)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。借此契機(jī)，步入式高低溫試驗(yàn)室大連海關(guān)駐保稅區(qū)辦事處成立了專項(xiàng)服務(wù)組，全程跟蹤服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)量身定制服務(wù)措施，并根據(jù)企業(yè)需求開展個(gè)性化服務(wù)，實(shí)行急事急辦、特事特辦，以解企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的“燃眉之急”。

　　“民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路很艱難，但值得慶幸的是我們轉(zhuǎn)型以來，從設(shè)進(jìn)口、產(chǎn)品研發(fā)到客戶開拓，全程得到了海關(guān)的專項(xiàng)服務(wù)�！崩詈橄楦嬖V記者，成立于2001年，2012年之前一直從事初級(jí)復(fù)合橡膠簡單加工業(yè)務(wù)，產(chǎn)品主要供給輪胎企業(yè)，利潤很低，加之受汽車行業(yè)不景氣的影響，企業(yè)經(jīng)營逐漸陷入困境。正是在海關(guān)的指導(dǎo)和扶持下，企業(yè)才開始嘗試轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)給該企業(yè)發(fā)展帶來了“質(zhì)”的變化。如今，從原先僅能從事初級(jí)復(fù)合橡膠簡單加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)，變成集“研發(fā)、生產(chǎn)、銷售”于一身的技術(shù)密集型企業(yè)，并建立了在國內(nèi)同行中、東北進(jìn)的“橡膠實(shí)驗(yàn)室”。自主研發(fā)的70余項(xiàng)產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，結(jié)束了此類產(chǎn)品國內(nèi)不能生產(chǎn)加工、只能依靠進(jìn)口的歷史。

　　“這批設(shè)能夠提前安裝調(diào)試，確保新產(chǎn)品研發(fā)成功，真的十分感謝海關(guān)！”大連保稅區(qū)阿爾博工貿(mào)有限總經(jīng)理李洪祥說這番話時(shí)，臉上寫滿了感激。

　　3天前，李洪祥還在為亟須進(jìn)口安裝一臺(tái)橡膠拉力試驗(yàn)機(jī)的事兒發(fā)愁，因?yàn)樵O(shè)能否按時(shí)安裝，直接關(guān)系到企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)和新客戶的簽訂。大連海關(guān)駐保稅區(qū)辦事處得知這一情況，立即啟動(dòng)“專項(xiàng)服務(wù)”程序，考慮到設(shè)安裝的時(shí)效性和精密性，專門派員押運(yùn)設(shè)到邊安裝邊查驗(yàn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)順利過關(guān)。
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