獲得創(chuàng)新步入式高低溫試驗室券的上千家企業(yè)

　　“為兌現(xiàn)這5萬元，我們已配套50萬元，與山東理工大學(xué)合作建立研發(fā)實驗室，引入無污染的無氫電鍍工藝。”

　　近日，復(fù)合鹽霧試驗箱記者在宿遷楚霸體育器材有限，看到一種特別的有價票券——科技創(chuàng)新券。董事長張永拿出去年9月領(lǐng)到的5張面值1萬元的“創(chuàng)新券”，“我們已完成配套科技創(chuàng)新經(jīng)費的投入，正準相關(guān)票據(jù)，馬上就去兌現(xiàn)�！�

　　為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，2012年9月起，宿遷在全國首創(chuàng)“創(chuàng)新券”制度，將政府財政獎補資金轉(zhuǎn)化為“有價證券”發(fā)給企業(yè)。企業(yè)購置研發(fā)設(shè)后，高�？蒲性核�向企業(yè)提供科研服務(wù)后，都可憑票證到財政部門兌現(xiàn)“創(chuàng)新券”。

　　一年時間，宿遷市500家中小企業(yè)建立市級研發(fā)機構(gòu)的比例由25%提高到51%，全市企業(yè)申請專利4720件，同比增長89.2%，其中發(fā)明專利713件，占全市全部申請發(fā)明專利數(shù)的78.1%，同比增長145.0%。

　　所謂創(chuàng)新券是針對中小企業(yè)經(jīng)濟實力不足、創(chuàng)新資源缺乏，大學(xué)和研發(fā)機構(gòu)沒有為中小企業(yè)服務(wù)的動力機制設(shè)計發(fā)行的一種“創(chuàng)新貨幣”。政府向企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券，企業(yè)用創(chuàng)新券向研發(fā)人員購買科研服務(wù)，科研服務(wù)人員持創(chuàng)新券到政府財政部門兌現(xiàn)。復(fù)合鹽霧試驗箱荷蘭是早實行創(chuàng)新券政策的國家，2008年至今已經(jīng)發(fā)放了兩萬多張創(chuàng)新券。近幾年，科技創(chuàng)新券已逐步在世界各地擴展開來。

　　宿遷市副市長馮巖說，宿遷地處蘇北腹地，是在四個省級貧困縣基礎(chǔ)上建立的地級市，建市以來，科技創(chuàng)新工作一直是政府工作的重點。2012年9月，宿遷市率先引進和推廣“科技創(chuàng)新券”計劃，開展創(chuàng)新券實踐，其主要目的就是力圖用財政小資金撬動企業(yè)創(chuàng)新機制，改原有的事后補助為事前補貼，優(yōu)化企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全面提升科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。

　　“過去，我們政府往往喜歡做‘錦上添花’的事情，總把支持力度投向高新技術(shù)企業(yè)，他們創(chuàng)新能力強、成果多、層次也較高�！瘪T巖說。

　　但是，地處欠發(fā)達地區(qū)的宿遷，面廣量大的中心企業(yè)卻存在更多問題：科技創(chuàng)新資源匱乏、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新能力欠缺，小微企業(yè)創(chuàng)新則更難覆蓋。這使得宿遷市委、市政府下決心以問題導(dǎo)向創(chuàng)新工作機制，在全國首創(chuàng)了“創(chuàng)新券”制度，變以前的事后獎勵為前置引導(dǎo)。

　　2012年9月，宿遷向首批500家中小企業(yè)零門檻、廣覆蓋發(fā)放了2500萬元中小企業(yè)類創(chuàng)新券，每家5萬元；2013年2月，在發(fā)放普惠類創(chuàng)新券的基礎(chǔ)上，將財政部分獎補資金改用創(chuàng)新券發(fā)放，截至目前，共分四批向1033家企業(yè)、園區(qū)、服務(wù)機構(gòu)發(fā)放了總值達7247.4萬元的創(chuàng)新券。

　　“我們銷售額去年是8000萬元，今年截至目前已達兩億多元，五萬元對我們來說，雖然不多，但帶給我們的是一份意外的驚喜。”博遷新材料有限的總經(jīng)理趙登永告訴我們。步入式高低溫試驗室

　　博遷新材料有限2010年落戶于宿遷市，是一家集納米金屬粉、新能源導(dǎo)電漿料的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)。作為新能源研發(fā)企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新自然是重要的環(huán)節(jié)。2012年，該購買了四套中試實驗設(shè)，總值達160萬元，用創(chuàng)新券順利地兌現(xiàn)了5萬元。

　　“創(chuàng)新券”其實是政府與企業(yè)間的市場契約，是以市場手段配置資源，為企業(yè)科技創(chuàng)新注入動力。步入式高低溫試驗室“政府把本應(yīng)發(fā)給企業(yè)的創(chuàng)新獎金打成‘白條’，企業(yè)要兌現(xiàn)‘白條’，必須真刀實槍搞創(chuàng)新。”趙登永說。

　　對于產(chǎn)值數(shù)千萬的規(guī)模以上企業(yè)來說，區(qū)區(qū)的5萬元也許只是九牛一毛，但讓他們看到了政府的重視，尤其是對于宿遷這個蘇北欠發(fā)達的城市，良好的社會氛圍和創(chuàng)新意識可能比一筆資金更重要。

　　無偶，這樣的意外之喜也同樣降臨在宿遷市現(xiàn)代生物科技有限的身上。對于這家從未獲得政府科技資金支持的企業(yè)，當這樣一份意外的餡餅砸在的頭上時，是驚喜還是質(zhì)疑？

　　總經(jīng)理朱曉冰是一名下海創(chuàng)業(yè)的科技人員，他帶領(lǐng)的企業(yè)成立12年來依靠自身力量摸爬滾打，生產(chǎn)的磷酸鈣鹽、磷酸鎂鹽、磷酸鈉鹽等多種礦物質(zhì)顆粒產(chǎn)品，已經(jīng)遠銷美國、歐洲、日本、韓國、東南亞、南美等多個國家和地區(qū)。

　　“我從來沒想過政府會注意到我們這樣一家小企業(yè)，也沒有想過要去申請科技資金的支持。去年5萬元的創(chuàng)新券發(fā)放到我們時，對于處在科研瓶頸期的我們來說，真是雪中送炭。復(fù)合鹽霧試驗箱”朱曉冰感激之情溢于言表。

　　2012年，該購進金屬探測器、原子吸收儀、產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗箱、全自動離心機及脈沖除塵器等價值近100萬的新設(shè)，相當于全年的利潤總和。而5萬元政府補償資金，等于直接提升了5%的利潤。不得不說這是創(chuàng)新券送給朱總的一份沉甸甸的驚喜。

　　科技創(chuàng)新券對于博遷新材料以及現(xiàn)代生物科技這樣的小企業(yè)來說，不僅僅是資金上的資助，更成為帶動、引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新的一把金鑰匙，為企業(yè)的創(chuàng)新之路打開了一扇沒有后顧之憂的大門。

　　“過去財政資金支持創(chuàng)新是‘傍大款’，只支持大企業(yè)、大項目，造成中小企業(yè)創(chuàng)新動力不足。而有的企業(yè)拿到科技經(jīng)費，也不見得用于創(chuàng)新，經(jīng)費浪費很嚴重。”宿遷市科技局局長朱近忠說，“創(chuàng)新券”變事后獎勵為事前引導(dǎo)，步入式高低溫試驗室保證普惠共享和�？顚Ｓ�。

　　通過創(chuàng)新券制度，宿遷企業(yè)享受財政科技資金扶持的受益面是去年市級科技計劃項目數(shù)的18.1倍。領(lǐng)券企業(yè)中，年銷售額不到3000萬元的中小企業(yè)占86%。

　　同時，宿遷市規(guī)定，“創(chuàng)新券”僅用于科技創(chuàng)新，且企業(yè)須以1：4比例配套資金。政府投入5萬元，企業(yè)就得拿出20萬元來配套。獲得“創(chuàng)新券”的上千家企業(yè)中，已有199個項目兌現(xiàn)“創(chuàng)新券”1396萬元，帶動科技投入1.97億元，撬動14.1倍的企業(yè)科技創(chuàng)新年投入。

　　“錢雖不多，卻代表了政府對創(chuàng)新的支持。”方圓機械有限總工程師邱紹虎說。

　　方圓機械自一家老國企改制而來，目前是一家以生產(chǎn)汽車零部件為主的企業(yè)，也是宿遷市重點科技資金資助的企業(yè)，今年的科技項目“高性能汽車穩(wěn)定桿”已獲得省級30萬元的資金資助。

　　“雖然5萬元對我們企業(yè)每年科技創(chuàng)新的投入來說確實是冰山一角，但使用創(chuàng)新券相對于以前的申報科技創(chuàng)新項目在程序上簡化了很多�！鼻窠B虎告訴記者。該去年在實驗室研發(fā)設(shè)上購置鹽霧腐蝕試驗機、扭桿試驗機兩項技術(shù)設(shè)共計50余萬元，已獲得普惠類的科技創(chuàng)新券5萬元，獎補類8萬元。目前，該已與東南大學(xué)合作成立了“省汽車零部件技術(shù)研發(fā)中心”。

　　宿遷市科技局局長朱近忠表示，創(chuàng)新券的主要作用是凝聚一種讓全社會關(guān)注支持企業(yè)科技創(chuàng)新的氛圍，形成一種引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路的政策機制，讓政府資金投給真正想創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、能創(chuàng)新的企業(yè)。他認為，創(chuàng)新券主要面向中小企業(yè)，資金不在多少，關(guān)鍵是能夠為企業(yè)的研發(fā)活動提供信心和保障，讓企業(yè)能夠根據(jù)自身實際情況和市場導(dǎo)向自主創(chuàng)新，讓企業(yè)建立起更加堅定、更加自信的創(chuàng)新動力機制。

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