困擾企業(yè)多年的歷史遺步入式高低溫試驗室留

　　3月8日，十三屆全國人大四次會議黑龍江代表團舉行新聞發(fā)布會。發(fā)布會以“聚焦新突破，奮力譜新篇”為主題，邀請7位黑龍江省全國人大代表介紹情況并回答記者提問。

　　全國人大代表王金會：推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破 穩(wěn)固當好糧食安全“壓艙石”

　　黑龍江作為祖國大糧倉，“十三五”時期解決種源等“卡脖子”問題情況如何？未來五年在這方面還將采取什么措施，更好擔負起國家糧食安全“壓艙石”重任？全國人大代表王金會就這些問題回答了記者提問。

　　發(fā)布會上，王金會代表說，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破。一粒種子可以改變世界，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，也是用種大省�！笆�三五”時期，全省農(nóng)作物自主選育品種占比接近90%，其中常規(guī)粳稻和大豆自主選育品種分別達到，畜禽核心種源自給率超過75%，良種對糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率分別達到45%和40%。重點抓了三件事：

　　一是強化自主研發(fā)。應(yīng)用先進育種技術(shù)，加大種子研發(fā)力度，常規(guī)粳稻、大豆、馬鈴薯育種處于全國水平，而且大豆、水稻、小麥全部為自主選育品種。

　　二是建設(shè)繁育基地。建成良種繁育基地16個，全省主要糧食作物常年繁種面積超過350萬畝，年生產(chǎn)農(nóng)作物良種14億公斤以上。

　　三是培育龍頭企業(yè)。全省農(nóng)作物種子企業(yè)發(fā)展到430家，打造了北大荒墾豐種業(yè)、齊齊哈爾富爾農(nóng)藝、黑龍江省龍科種業(yè)等3家 “育繁推一體化”企業(yè)，種子銷售額占全省近40%。

　　黑龍江省在“十四五”規(guī)劃建議中明確提出：“要推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破”，其中要把種業(yè)創(chuàng)新作為重點任務(wù)，統(tǒng)籌種業(yè)發(fā)展要素，集中資源力量，立志打一場種業(yè)翻身仗，確保中國糧主要用中國種，堅決端牢端穩(wěn)“中國飯碗”。目標是到2025年，主要農(nóng)作物自育品種種植占比和畜禽核心種源自給率力爭提高5個百分點以上，良種對糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展貢獻率分別達50%和45%。

　　一是加強種質(zhì)資源保護。加強寒地作物種質(zhì)資源庫建設(shè)，新建寒地微生物種質(zhì)資源庫、畜禽遺傳資源基因庫和寒地果樹種質(zhì)資源圃。

　　二是加強科研平臺建設(shè)。發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，加強育種學(xué)科建設(shè)，搭建育種科研平臺，開展基礎(chǔ)性公益性育種研究，并采取科企合作、校企合作方式，推進產(chǎn)學(xué)研深度合作，參與商業(yè)化育種，培養(yǎng)育種緊缺人才。

　　三是加強育種新技術(shù)應(yīng)用。主要依托北大荒墾豐種業(yè)生物育種研發(fā)中心，搭建具有國際先進水平的高通量生物育種平臺，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。

　　四是加強“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。多渠道引進種業(yè)人才，采取“揭榜掛帥”的方式，開展農(nóng)作物和畜禽種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，不斷提高種子品質(zhì)和自給率。玉米主攻熟期適宜、高產(chǎn)、抗逆、宜機收品種，大豆主攻高產(chǎn)高油高蛋白、廣適品種。

　　五是加強繁育基地建設(shè)。重點扶持制種基地、區(qū)域性良種繁育基地、省級良種繁育基地以及南繁基地建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)種子種苗、種群繁育能力。

　　六是加強種業(yè)企業(yè)發(fā)展。支持北大荒墾豐種業(yè)、富爾農(nóng)藝、龍科種業(yè)等有實力的種業(yè)企業(yè)，全面提升育種能力和核心競爭能力。

　　七是加強政策支持。建立連續(xù)穩(wěn)定的投入機制，重點支持品種創(chuàng)新、試驗示范、市場監(jiān)管、救災(zāi)荒種子儲，為種業(yè)創(chuàng)新提供強有力的政策保障。

　　總之，要在培育應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的基礎(chǔ)上，積極采取穩(wěn)定提升糧食播種面積、擴大良種覆蓋率、優(yōu)化種植區(qū)域布局、集成組裝新技術(shù)新模式、加快高標準農(nóng)田建設(shè)、推進全程機械化、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等措施，促進良種良法良機良田結(jié)合，穩(wěn)固當好糧食安全“壓艙石”，讓黨中央和全國人民放心。

　　今年的政府工作報告和中央一號文件都提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，重任在肩。這幾年黑龍江推進鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的情況如何？“十四五”有什么具體安排？全國人大代表張子林就這些問題回答了記者提問。

　　發(fā)布會上，全國人大代表張子林介紹，政府工作報告中對建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，下大力氣保障十四億人的糧食安全再次做出部署。黑龍江省“十四五”規(guī)劃中明確提出：“推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破，打造引領(lǐng)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍江樣板”，必須努力貫徹，義無反顧抓推動、抓落實。

　　綏化是黑龍江的農(nóng)業(yè)大市，也是全省的“糧窩子”。近年來在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興中，發(fā)生了巨大變化，初步實現(xiàn)由數(shù)量增長向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變，正在向農(nóng)業(yè)強市邁進。綏化是黑龍江的縮影。經(jīng)過5年的不懈努力，我省又向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標邁進了一大步。

　　一是糧食總產(chǎn)量、商品糧和調(diào)出量保持全國。2020年，全省糧食實現(xiàn)“十七連豐”，總產(chǎn)量1508.2億斤、步入式高低溫試驗室占全國11.3%，調(diào)出量占全國三分之一。這使得黑龍江維護國家糧食安全“壓艙石”地位更加鞏固。

　　二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得重要進展。不僅完成了“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革等一系列國家“規(guī)定動作”，還探索創(chuàng)新了蘭西縣土地托管模式，進而把小生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道找到了一種可行的路徑，一批職業(yè)農(nóng)民涌現(xiàn)在綏化大地上。這一做法被評為2019中國三農(nóng)三大創(chuàng)新成果，在全國復(fù)制推廣。

　　三是脫貧攻堅取得了全面勝利。黑龍江省有20個貧困縣和8個省級貧困縣，去年全部摘帽，1778個貧困村全部出列，62.3萬貧困人口全部脫貧，歷史性解決了貧困問題。綏化作為全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，5個和1個省級貧困縣全部摘帽，步入式高低溫試驗室429個貧困村全部出列，16.7萬貧困群眾全部脫貧。

　　四是縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。黑龍江省以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，加快打造縣域支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達63%，糧食加工轉(zhuǎn)化率達68.3%。目前縣域地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達到43%。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面也都取得重大突破。

　　國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出：要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照國家對黑龍江的戰(zhàn)略定位和《綱要》要求，我們將牢記習總書記的殷殷囑托，全力推進龍江全面振興取得新突破，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

　　一方面，做好“黑土地”這篇大文章。這里面，一個是把地“種”好，這是我們的本分。要堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全的政治責任，認真落實糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)任務(wù)，“藏糧于地、藏糧于技”。在“十四五”時期，我們要把糧食綜合生產(chǎn)能力提高到1600億斤新臺階，做到國家需要我們調(diào)出多少糧食就調(diào)出多少糧食，需要我們調(diào)出什么品種就調(diào)出什么品種。另一個是把地“守”好，這是我們的職責。詩人艾青曾動情道“我的眼里為什么常含淚水，因為我對這土地愛得深沉”。黑龍江這塊珍稀的黑土地曾經(jīng)讓多少人魂牽夢繞，它不僅是龍江的，更是國家的、民族的。我們將依法千方百計保護好這一“耕地中的大熊貓”。堅決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化，嚴守耕地紅線，讓黑土地在我們手里一畝都不能少。

　　另一方面，做好“現(xiàn)代化”這篇大文章。率先蹚出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路子，龍江責無旁貸。在動力上，突出抓科技。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，打好大豆、水稻、玉米種業(yè)翻身仗，打造全國科學(xué)種田的樣板，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，讓農(nóng)民挑上金扁擔。在產(chǎn)業(yè)上，突出抓融合。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，到“十四五”末，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)項目招商引資6500 億元，打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，帶動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民增收。在振興上，突出抓銜接。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，使農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。我們還要統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依托。必須深入貫徹習總書記提出的“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，認真落實省“十四五”規(guī)劃中提出的“推動生態(tài)建設(shè)文明建設(shè)實現(xiàn)新突破”的要求，加強生態(tài)建設(shè)和綠色，讓山更綠、天更藍、水更清，讓老百姓看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

　　黑龍江是老工業(yè)基地，有許多“老字號”企業(yè)�！笆�三五”期間黑龍江改造提升“老字號”、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況如何？“十四五”期間黑龍江如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓昔日國之重要工業(yè)基地“老樹發(fā)新枝”？全國人大代表李玉剛就這些問題回答了記者提問。

　　發(fā)布會上，全國人大代表李玉剛介紹， “十三五”時期，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民深入學(xué)習貫徹習總書記深入推進東北振興座談會重要講話和對黑龍江省重要講話重要指示批示精神，全力做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，聚力推進全面振興全方位振興，尤其是在改造升級“老字號”上，省委、省政府成立促進“老字號”企業(yè)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組實施專班推進，全力組織攻堅。

　　一是政策支持。制定出臺了《關(guān)于改造升級“老字號”企業(yè)的若干意見》，推出10個方面36條政策，用一攬子政策支持“老字號”企業(yè)加快改造升級。

　　二是集群引領(lǐng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“老字號”企業(yè)優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提升，實施“百千萬”工程，加快“百大”項目建設(shè)，用產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)引領(lǐng)“老字號”企業(yè)加快改造升級。

　　三是改革助推。全面實施國有企業(yè)“三去一降一補”“三供一業(yè)”、辦大集體和退休人員社會化管理改革，為“老字號”企業(yè)減負，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建立，用改革助推“老字號”企業(yè)加快改造升級。

　　四是創(chuàng)新驅(qū)動。堅持用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進“老字號”企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，用創(chuàng)新驅(qū)動“老字號”企業(yè)加快改造升級。

　　齊齊哈爾是國家重要的老裝工業(yè)基地，“老字號”企業(yè)數(shù)量多、占比大�！笆�三五”時期，通過全力攻堅“老字號”改造升級，“老字號”企業(yè)煥發(fā)了新活力，老工業(yè)基地實現(xiàn)了“老樹發(fā)新枝”。齊齊哈爾市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10.1%，這其中“老字號”企業(yè)的貢獻率超過70%�！耙晃濉睍r期建、被譽為“國寶”的中國一重，通過深化企業(yè)內(nèi)部改革，2020年主營業(yè)務(wù)收入突破390億元，五年增長696%，企業(yè)核心競爭力大幅提升，重大技術(shù)裝制造保持全國水平；“一五”時期建、素有“共和國掌上明珠”之稱的北滿特鋼，通過引進建龍集團進行市場化法制化重組，2020年主營業(yè)務(wù)收入突破100億元，五年增長240%，成為國內(nèi)優(yōu)特鋼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；1962年建的飛鶴乳業(yè)，通過企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2020年主營業(yè)務(wù)收入突破220億元，五年增長222%，成為國內(nèi)市場份額的嬰幼兒粉生產(chǎn)企業(yè)；建國前建的齊齊哈爾車輛，通過中車集團內(nèi)部優(yōu)勢互補重組，牽頭組建了中車齊車集團，主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模達到160億元，成為全球行業(yè)領(lǐng)軍的貨車制造企業(yè)。

　　省委十二屆八次全會描繪了龍江“十四五”發(fā)展藍圖，確定了全面振興全方位振興“十個新突破”的發(fā)展目標，明確提出推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破，前不久在省十三屆人大五次會議通過的規(guī)劃綱要，進一步明確提出，構(gòu)建“433”工業(yè)新體系和“一區(qū)兩帶多基地”工業(yè)新布局。

　　齊齊哈爾將圍繞12個重點產(chǎn)業(yè)，深入實施“百萬千”產(chǎn)業(yè)倍增計劃，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提升，加快建設(shè)4個“千字號”產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是力求在“百”上突破。緊緊抓住20個百億級目標企業(yè)和目標項目培育，到“十四五”期末，10戶企業(yè)突破百億級，10戶企業(yè)向百億級加快邁進；90%的園區(qū)突破百億級；70%的縣區(qū)GDP超過百億級。

　　二是力求在“萬”上突破。市場主體年均保持10%增長，到“十四五”期末，市場主體總量突破40萬戶，其中企業(yè)突破6萬戶。

　　三是力求在“千”上突破。致力在精密化、高端化上實現(xiàn)新突破，加快打造千億級裝制造產(chǎn)業(yè)集群；致力在生物化、廚房化產(chǎn)業(yè)方向上實現(xiàn)新突破，加快打造千億級食品加工產(chǎn)業(yè)集群；致力在規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新突破，加快打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；致力在集約化、市場化開發(fā)上實現(xiàn)新突破，加快打造千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　齊齊哈爾將通過攻堅實施“百萬千”產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭在工業(yè)強省建設(shè)中扛大旗、當標兵，努力打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級的全國樣板。

　　當前資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)。黑龍江在促進資源型城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上將采取哪些創(chuàng)新舉措？全國人大代表王秋實回答了記者的提問。

　　發(fā)布會上，王秋實代表介紹，當前資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨很大挑戰(zhàn)。黑龍江在促進資源型城市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上將采取以下創(chuàng)新舉措：

　　從煤城實踐看，近年來，黑龍江省委省政府為煤城的發(fā)展使足了勁兒，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、礦區(qū)人員就業(yè)、困難群眾生活、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理等方面綜合施策，煤城在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、煤炭資源衰減、煤炭生產(chǎn)產(chǎn)能大幅壓減的情況下，經(jīng)濟能穩(wěn)得住，百姓能安居樂業(yè)，各項事業(yè)持續(xù)向好。

　　煤炭資源在衰減，但煤城沒有衰敗，還在新生。隨著新產(chǎn)業(yè)的興起，重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的治理，民生事業(yè)的改善，煤城老工業(yè)基地正煥發(fā)出發(fā)展的生機活力。“十四五”時期，東北振興要取得新突破，現(xiàn)代化新龍江建設(shè)要取得新業(yè)績，煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展也必須有新的進展，不但不能掉隊，而且要作新貢獻。黑龍江省對資源型城市轉(zhuǎn)型作了明確部署，比如，油城大慶“在大慶底下找大慶”，加快頁巖油氣勘探和盡快實現(xiàn)開采產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化；伊春、大興安嶺等林城也全面實施天保工程，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品，煥發(fā)林區(qū)發(fā)展新活力。

　　一是抓穩(wěn)煤固基，打造產(chǎn)業(yè)升級“新煤城”。一個時期內(nèi)，煤城是離不開煤的，煤炭經(jīng)濟還是主體經(jīng)濟，煤炭資源還是優(yōu)勢資源，煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)還是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還是要把這個優(yōu)勢釋放出來，為煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展積累財富、贏得時間。要加快煤礦提能改造，釋放優(yōu)勢產(chǎn)能，以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動煤炭產(chǎn)業(yè)向長鏈條、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。雙鴨山神華國能寶清露天煤礦及2×60萬千瓦配電機組已建成投產(chǎn)，七臺河煤化工正向精細化工、綠色化工延伸。

　　二是抓綠色發(fā)展，打造多業(yè)并舉“新煤城”。向新的優(yōu)勢資源要發(fā)展，黑龍江在全國有的石墨資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。四個煤城都在大力發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)，雞西石墨產(chǎn)業(yè)有很好的基礎(chǔ)，鶴崗發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)后來居上。中國五礦進入鶴崗，帶動了龍江石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。七臺河寶泰隆石墨烯新材料已取得新的突破，氫能等新能源發(fā)展開始啟動。四個煤城地處黑龍江東部，處于小興安嶺、完達山脈、三江平原，黑龍江、松花江、烏蘇里江流域，林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源豐富，這里有龍江三峽、雙鴨山的濕地、雞西的興凱湖都是優(yōu)質(zhì)的旅游資源，“十四五”時期將進一步推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)、休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。七臺河的冰雪體育影響力很大，是冠軍之鄉(xiāng)，有楊揚、王濛、張杰等一批冠軍，正在全力做大做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)。

　　三是抓民營經(jīng)濟，打造活力涌動“新煤城”。四個煤城幾十年發(fā)展，民營經(jīng)濟都有了一定的基礎(chǔ)，民間積累了財富，也產(chǎn)生了一批的本土企業(yè)家。七臺河在90年代初，就提出了建設(shè)北方溫州。在“十四五”開局之年，又提出再學(xué)溫州再出發(fā)，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展，就是要釋放民間資本的潛力，激發(fā)市場主體的活力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進改革，吸引外部投資者，參與煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　四是抓綜合轉(zhuǎn)型，打造宜居宜業(yè)“新煤城”。煤城轉(zhuǎn)型，不是單一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須同步推進城市綜合轉(zhuǎn)型發(fā)展。在邊疆、在老工業(yè)基地、在煤城，只有完善的城市功能，良好的生態(tài)環(huán)境，宜居的生活條件才能留住人，才能留住財富，才能留住發(fā)展的機會。近年來，煤城的變化已經(jīng)很大，已不再是過去那種黑乎乎、臟兮兮、灰蒙蒙的，正在變綠變美，煤城人留在龍江生活的意愿也在不斷增強�！笆�四五”期間，將在資源型城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育文化衛(wèi)生社會事業(yè)等領(lǐng)域全面發(fā)力，盡快補齊短板、提升層次，讓煤城成為各類人才愿意來、留得住的好地方。

　　黑龍江省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施創(chuàng)新型企業(yè)提升工程�！笆�三五”時期黑龍江推動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的發(fā)展狀況如何？“十四五”時期黑龍江在推動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展方面有哪些舉措？”全國人大代表冷友斌就這些問題回答了記者提問。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動”是這些年國家一直在強調(diào)的，也是大家討論多的問題，今年的政府工作報告中就有43處提及“創(chuàng)新”�？萍紕�(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要動力，也是解決一系列“卡脖子”問題，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。

　　冷友斌代表介紹飛鶴是一家主要從事奶牛養(yǎng)殖和嬰配粉研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。在過去10多年與國外品牌的市場競爭中，非常深切地感受到了“科技創(chuàng)新”的力量，也是依靠科技創(chuàng)新打造了民族乳業(yè)品牌。

　　冷友斌代表認為，飛鶴能夠用20年時間，從黑龍江的一個小縣城走向全國市場，尤其是近這幾年，帶領(lǐng)國產(chǎn)品牌在中國市場成功地遏制了外資嬰兒奶粉品牌的大舉進攻，終反超它們，拿下18%的市場占有率，成為品牌。與飛鶴堅持對中國母乳的長期研究、對嬰兒粉產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新、對生產(chǎn)工藝的持續(xù)改進是分不開的。

　　2016—2019年期間，飛鶴的研發(fā)投入增長了11倍多，也取得了豐碩的成果。僅2020年，研發(fā)團隊就發(fā)表了9篇SCI等高水平文章，技術(shù)團隊獲得了10項專利，2項生產(chǎn)技術(shù)達到國際先進水平。此外，飛鶴還曾多次參與863等國家重大科技專項和多項省級重點科研項目，在中國母乳研究、營養(yǎng)研究、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新等方面不斷取得突破。

　　從2007年開始，飛鶴投入數(shù)十億元，耗時十多年，在黑龍江建設(shè)了8個現(xiàn)代化的“萬頭牧場”，并創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，建立了全球個覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的嬰幼兒奶粉專屬產(chǎn)業(yè)集群。

　　飛鶴在科技研發(fā)方面也遇到過一些壓力和困難，比如說中國母乳研究、中國人體質(zhì)研究和早期營養(yǎng)研究，都屬于基礎(chǔ)研究，可能三五年都沒有研究成果出來，但企業(yè)的投入?yún)s不能停。

　　一位做母乳研究的科研人員曾說，他剛到的時候，頭3年都沒有做出任何成果，直到第四年才出了一項非常棒的成果，現(xiàn)在他已經(jīng)是科研團隊的中堅力量了。他說，自己非常感激當時也沒有給他太大的壓力、也沒有辭退他，在其他可能一年兩年出不了成果就得走人了。

　　冷友斌代表感慨到，當時企業(yè)的規(guī)模還不太大，在產(chǎn)業(yè)上又一直在建牧場，要支撐一個團隊去做這些基礎(chǔ)研究，資金方面還是面臨著一定的壓力，但企業(yè)堅定地認為，“科技創(chuàng)新”是國產(chǎn)嬰兒奶粉戰(zhàn)勝外資品牌，重新贏回市場的關(guān)鍵，這才堅持了下來。

　　黑龍江優(yōu)越的自然環(huán)境，為飛鶴等食品類企業(yè)研制高品質(zhì)產(chǎn)品提供了重要保障。黑龍江有北緯47度世界黃金奶源帶和世界稀有的黑土地，非常適合牧草種植和奶牛養(yǎng)殖。

　　近幾年黑龍江省委省政府不斷加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，使企業(yè)發(fā)展如虎添翼。2015和2018年，省政府先后出臺兩輪“科技型企業(yè)三年行動計劃”，鼓勵企業(yè)積極進行自主創(chuàng)新。

　　“十三五”期間，黑龍江各類科技創(chuàng)新基地總數(shù)達到500家，其中70%建在企業(yè)；高企數(shù)量近2000家，科技型中小企業(yè)同比增長65%；科技企業(yè)孵化器增加了33%，省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的數(shù)量從179家增長到246家，在孵企業(yè)總數(shù)超過7000家。2018年以來，全省累計認定登記技術(shù)合同10618項，成交金額588.28億元。

　　過去幾年，飛鶴與北京大學(xué)、中國農(nóng)科院創(chuàng)新團隊、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研機構(gòu)建立了高水平研發(fā)創(chuàng)新平臺，就是受這些政策的影響和啟發(fā)。

　　黑龍江省委省政府在“十四五”建設(shè)規(guī)劃中，把科技創(chuàng)新擺在全省現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心位置，已經(jīng)在著手制定出臺支持科技型企業(yè)發(fā)展的新政策，還要啟動第三輪“科技型企業(yè)三年行動計劃”。期待有更多、更詳細的資金、技術(shù)、人才、平臺等方面的支持措施落地，讓飛鶴更有信心去挑戰(zhàn)下一個目標——帶動龍江地區(qū)的乳業(yè)發(fā)展再上新臺階，帶領(lǐng)中國嬰配粉行業(yè)走向世界，在世界嬰幼兒食品領(lǐng)域建立話語權(quán)。

　　全國人大代表張志祥：深化“放管服”改革 推進營商環(huán)境建設(shè) 增強企業(yè)投資龍江信心

　　幾年前建龍集團并購重整了北滿特鋼。作為北京的民營企業(yè)，建龍集團近幾年在黑龍江的發(fā)展狀況如何，企業(yè)未來有什么打算？對黑龍江這幾年的營商環(huán)境有什么感受？全國人大代表張志祥就這些問題回答了記者提問。

　　發(fā)布會上，張志祥代表說：“‘春江水暖鴨先知’環(huán)境好不好，企業(yè)知道。李克強總理《政府工作報告》中提出要“深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力”，再次為企業(yè)發(fā)展撐起藍天。我也看到黑龍江省‘十四五’規(guī)劃提出：‘要推動全面深化改革實現(xiàn)新突破，全力營造國內(nèi)的營商環(huán)境’。這使我深受鼓舞、倍感振奮�！�

　　回顧這些年建龍集團在黑龍江鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，這些成就的取得，與當?shù)貭I商環(huán)境的不斷改善密不可分。

　　2003年，建龍集團響應(yīng)國家“振興東北老工業(yè)基地”的號召，在雙鴨山投資興建黑龍江建龍鋼鐵有限，至今已經(jīng)走過了18個年頭。特別是2017年以來，建龍集團積極響應(yīng)國家新一輪東北振興戰(zhàn)略，在省委、省政府的大力支持下，按照市場化、法治化原則，先后完成了對原北滿特鋼、西林鋼鐵、哈軸集團的重整。

　　2003年至今，建龍集團在黑龍江省已累計完成投資320億元，累計實現(xiàn)銷售收入2698億元，累計上繳稅金67億元，有力促進了“老字號”工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年，省內(nèi)四家鋼鐵企業(yè)克服疫情影響，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，全年共實現(xiàn)鋼產(chǎn)量965萬噸，同比增長10%；實現(xiàn)銷售收入608億元，同比增長4%，取得了抗疫保產(chǎn)雙勝利。同時，還積極履行社會責任，在黑龍江累計投入6000余萬元，助力地方政府推進消費扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，建龍西鋼被授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

　　下一步，建龍集團將按照省委、省政府實施鋼鐵“雙千工程”的規(guī)劃要求，力爭到2023年，實現(xiàn)“鋼產(chǎn)量達到1000萬噸以上、營業(yè)收入超過1000億元”的目標。

　　近年來，黑龍江強力推進營商環(huán)境建設(shè)，找準病根，對癥下藥。比如，出臺《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，使營商環(huán)境建設(shè)步入法治化軌道；深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，大幅提升政務(wù)服務(wù)便利度，解決了很多制約企業(yè)發(fā)展的問題。

　　，政府法治化、市場化的治理能力大幅提升。在對北滿特鋼、西林鋼鐵、哈軸等困境企業(yè)進行重整的過程中，黑龍江省市兩級政府選擇了司法重整，而不是行政手段。完成重整后，困擾企業(yè)多年的歷史遺留問題依法得以解決，債權(quán)人及員工利益得到合理清償，企業(yè)也甩掉了歷史包袱。放開手腳謀發(fā)展，3年內(nèi)對北滿特鋼、西鋼共投入190多億元用于重組和技術(shù)改造，企業(yè)環(huán)保水平、裝水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，市場競爭力大幅提升，效益與行業(yè)接軌，員工收入翻番。

　　第二，誠信政府建設(shè)卓有成效。哈爾濱、齊齊哈爾、伊春市政府對給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，以合理形式固化，嚴格兌現(xiàn)。即使受疫情影響財政困難，依然按時、足額兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，做到政策落地不跨年。伊春和哈爾濱市政府為解決企業(yè)安全防護距離不夠的歷史遺留問題，同時徹底改善周邊居民的居住環(huán)境，兩地政府承諾在1年內(nèi)完成西鋼周邊686戶、阿鋼周邊416戶居民的搬遷及征地，并對投資總額50億元的7個百大項目同時啟動審批。項目建設(shè)相關(guān)方、貸款金融機構(gòu)都認為這么大規(guī)模的搬遷難度太大，不可能按時完成。但是兩地政府克服重重困難，全部按計劃完成動遷工作，極大鼓舞了我們及項目合作相關(guān)方。企業(yè)投桃報李，克服疫情等種種困難，實現(xiàn)7個百大項目當年開工、當年投產(chǎn)，以奇跡回答了奇跡。項目合作相關(guān)方，也表達出投資黑龍江的強烈意愿。此外，伊春、雙鴨山市政府在解決歷史遺留問題、補辦各種手續(xù)等方面堅持“新官依法理舊賬”，人事變動兌現(xiàn)承諾不變，極大地增強了企業(yè)投資龍江的信心。

　　第三，服務(wù)企業(yè)的意識和能力顯著增強。黑龍江電力積極推動直購電，使企業(yè)用電成本下降了5分多/度，降幅高于全國平均水平。齊齊哈爾市電力局僅用85天就同步完成110千伏變電站配套建設(shè)。哈爾濱鐵路局積極提供運輸優(yōu)惠，降低物流成本，在得知西鋼增產(chǎn)后，迅速擴建沙山站，提高了湯林線年，哈鐵為建龍集團在黑龍江的企業(yè)提供了1萬噸的鐵路物流服務(wù)。龍江銀行等金融機構(gòu)提高融資審批效率，7個百大項目的固定資產(chǎn)貸款全部匹配到位，為項目當年開工、當年投產(chǎn)提供了金融保障。

　　國家“十四五”規(guī)劃指出：要持續(xù)增進民生福祉，扎實推進共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民。黑龍江省在改善民生讓群眾過上更幸福生活方面將采取哪些舉措？全國人大代表張慧回答了記者提問。

　　“過上好日子是老百姓樸素的愿望，也是黨和國家一直以來的奮斗目標，” 發(fā)布會上，全國人大代表張慧介紹，李克強總理所作的《政府工作報告》，對民生部分也是著墨多的。“我是一名鄂倫春族的代表，對少數(shù)民族民生福祉的改善有著切身的感受。在黨和政府關(guān)心支持下，鄂倫春族改變了狩獵為主的生活方式，居住在國家提供的免費住房，享受免費醫(yī)療，子女上學(xué)也享受特殊的政策，可以說過上了幸福的新生活，鄂倫春族的生活也折射出我省民生工作的點點滴滴�！�

　　多年來，張慧代表一直關(guān)注民生方面的政策�！笆�三五”期間，龍江經(jīng)濟發(fā)展面臨很多困難，但民生投入的力度始終不減，民生保障持續(xù)改善。比如，去年全省財政民生支出占一般公共預(yù)算支出的87%；五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)282.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度全覆蓋；城鄉(xiāng)低保標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金持續(xù)增長；改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)62.7萬套、老舊小區(qū)51.9萬戶、農(nóng)村危房43.7萬戶；現(xiàn)行標準下62.5萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧；農(nóng)村集中供水率、自來水普及率均達95%以上。

　　從黑龍江省政府工作報告中了解到，“十四五”時期，省委、省政府將一如既往地把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取一系列綜合性措施，讓民生事業(yè)更有“溫度”，特別是省“十四五”規(guī)劃中明確提出“要推動民生福祉改善實現(xiàn)新突破”、“要推動社會治理效能提升實現(xiàn)新突破”，一定會讓全省人民生活有更大的改善。主要從以下五個方面下功夫：

　　一是收入。步入式高低溫試驗室主要是四個方面：把拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道當作重要工作，特別注重提高低收入群體收入；以農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生等為重點，壯大中等收入群體；多渠道增加居民財產(chǎn)性收入；還將逐步健全農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入增長機制，相信“十四五”時期龍江老百姓腰包會越來越鼓。

　　二是就業(yè)。抓好重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，主要包括下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等。還要通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進多渠道靈活就業(yè)，鼓勵個體經(jīng)營。特別值得一提的是，還對農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予引導(dǎo)支持。為了提高勞動力技能水平，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，還會開展多種形式的培訓(xùn)，健全培訓(xùn)制度。同時，還將擴大公益性崗位安置，對就業(yè)困難人員實施托底幫扶，幫助殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)�！笆�四五”期間，全省將努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人的目標。

　　三是社保。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制將進一步健全，退休人員收入會更多；醫(yī)保支付方式改革將繼續(xù)深化，擴大異地就醫(yī)結(jié)算范圍，讓更多群眾看病就醫(yī)少跑腿、少折騰；失業(yè)保險和工傷保險制度也將進一步完善；在做好退役軍人、婦女、老年人、殘疾人等重點群體的社會保障工作的同時，構(gòu)建完善的社會救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度體系。

　　四是教育。普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育的保障機制將會更加完善，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展；在高等教育方面，將會推動優(yōu)勢學(xué)科交叉互補，辦好“雙”大學(xué)；還會支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展；發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，構(gòu)建全民終身學(xué)習的教育體系�？梢哉f，未來幼有所育、學(xué)有所教將得到更充分的保障。

　　五是醫(yī)療。加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，越來越多的高質(zhì)量醫(yī)院、高水平醫(yī)護隊伍將出現(xiàn)在我們身邊；提升基層醫(yī)療和縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力，加快城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，以及新一代信息技術(shù)應(yīng)用，讓廣大群眾就近也能享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。還將在健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)上加大力度，提升服務(wù)質(zhì)量。堅持好疫情常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，提高科學(xué)精準防控能力和水平。

　　通過上述努力，黑龍江一定能夠在實現(xiàn)東北振興中，讓人民群眾的獲得感更強、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障。
以上信息由無錫瑪瑞特科技有限公司整理編輯，了解更多高低溫試驗箱,高低溫交變濕熱試驗箱,步入式高低溫試驗室,復(fù)合鹽霧試驗箱信息請訪問http://www.xrcixiu.cn